3月29日，國家能源局在京組織召開能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，由此拉開風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的序幕。業(yè)界普遍認(rèn)為，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)因“標(biāo)準(zhǔn)缺失”而無序發(fā)展的苗頭下，此番標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的啟動，對于促進(jìn)行業(yè)的升級和健康發(fā)展是一個積極信號。

　　記者注意到，在會議上發(fā)布的《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架（討論稿）》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)框架》)中，擬定的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)173項(xiàng)，從“風(fēng)電場風(fēng)能資源測量和評價技術(shù)規(guī)定”到“風(fēng)電入網(wǎng)監(jiān)控和檢測”，涉及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。這份只是討論稿形式的《體系框架》涵蓋的面雖廣，但畢竟只是一份綱領(lǐng)性的文件，還需在接下來的編制工作中加以細(xì)化和落實(shí)。因此，當(dāng)天的會上，來自各企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)代表紛紛就各自關(guān)注的領(lǐng)域和當(dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)，對《標(biāo)準(zhǔn)框架》提出了修改和完善建議。

　　如何規(guī)避行標(biāo)“先入為主”？

　　在國家能源局全面啟動風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時，3月26日，工信部在網(wǎng)站上發(fā)布《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)），向業(yè)界公開征求意見。意見稿從生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、工藝裝備與研發(fā)測試、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動保障等方面,對生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的企業(yè)提出了要求。兩部門同時發(fā)布針對同一個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)文件，讓人不免要問：兩份文件之間到底有何區(qū)別？

　　3月29日的會議上，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司節(jié)能與科技處處長修炳林對《中國能源報》記者表示，工信部所發(fā)《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》提出的是對企業(yè)進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域的門檻要求，是從企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營環(huán)境的角度編制出臺，但國家能源局所啟動的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)著眼于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和健康發(fā)展，提出對于風(fēng)電從業(yè)單位所需的技術(shù)條件，并為從業(yè)單位的技術(shù)研發(fā)提供指導(dǎo)，兩者側(cè)重點(diǎn)不同，也并不沖突。

　　盡管如此，業(yè)界還是普遍關(guān)心，目前風(fēng)電行業(yè)已制定出臺的標(biāo)準(zhǔn)門類很多，例如在設(shè)備制造領(lǐng)域，有中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會此前發(fā)布的國標(biāo)（GB）系列，還有各大企業(yè)自身制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如何在新啟動的標(biāo)準(zhǔn)體系制定工作中吸納已有的國家和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如何規(guī)避行標(biāo)“先入為主”？

　　“已有的國標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要參考，在新制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)程中將被逐一理順，避免重復(fù)。”國家能源局節(jié)約能源與科技裝備司司長李冶表示，風(fēng)電作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展迅速，也對相關(guān)制造企業(yè)的技術(shù)水平提出了新的、更高的要求，因此國標(biāo)中的關(guān)于風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步修改和完善。為此，此次成立的標(biāo)準(zhǔn)制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門聘請國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會一位副主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，以在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，加強(qiáng)與國標(biāo)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。

　　事實(shí)上，此前，國家能源局已先期啟動過風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，并吸納了業(yè)內(nèi)一些龍頭企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作。例如在國家能源局去年下發(fā)的《2009年第一批能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的通知》中，中國華電集團(tuán)新能源公司與國電機(jī)械設(shè)計(jì)研究院作為主要起草單位，共同承擔(dān)《風(fēng)電場運(yùn)行指標(biāo)與評價導(dǎo)則》和《風(fēng)力發(fā)電場調(diào)試規(guī)程》兩項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)的制定和編寫工作。華電電力科學(xué)研究院副總工程師范煒告訴《中國能源報》記者，目前，這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制初稿正在加緊制定，將于今年8月份完成初稿，并報送國家能源局審核。“國內(nèi)很多風(fēng)電場在這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)方面都有制定，我們在編制過程中，都在充分調(diào)研一大批風(fēng)電場運(yùn)行和管理情況的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)之間的對標(biāo)，篩選出對于各個風(fēng)電場規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理有指導(dǎo)作用的共性標(biāo)準(zhǔn)，作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的參考。”范煒說。