內(nèi)蒙電網(wǎng)公司是獨立核算的，不歸國網(wǎng)公司管轄，在這種情況下，如果按照“電網(wǎng)企業(yè)只接納其覆蓋范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電量”的原則，就導致了內(nèi)蒙古大量的風力發(fā)電無法送出，極端情況下風電場還會被強制限電。因此，王仲穎認為，對電網(wǎng)企業(yè)除規(guī)定消納可再生能源發(fā)電配額指標外，還應(yīng)該出臺政策鼓勵在部分風電發(fā)展快的地區(qū)在就地消納之外，推動風力發(fā)電跨省輸送。“歐洲的丹麥和德國的風電快速發(fā)展就得益于歐洲國與國之間的電網(wǎng)都能實現(xiàn)跨境輸電，較好地解決了跨境輸電利益分配和電網(wǎng)監(jiān)管問題，我們一個國內(nèi)的電網(wǎng)之間為什么不能實現(xiàn)跨省輸電的互聯(lián)？”王仲穎說，為了支持可再生能源發(fā)電并網(wǎng)，目前最需要做的是采取必要的政策措施形成保障可再生能源發(fā)電并網(wǎng)的“跨省輸電”的利益分配機制。

　　對此，劉琦表示，下一步工作重點之一是科學確定可再生能源電量消納范圍。以風電消納而言，要合理把握“電量就近消納與擴大范圍提高消納能力”相結(jié)合的原則。省級政府主管部門核準風電項目要在國家統(tǒng)一規(guī)劃前提下進行，原則上消納范圍限于本省電網(wǎng)；國家能源主管部門統(tǒng)一組織大型風電基地建設(shè)，對超出省級電網(wǎng)消納能力的電量，在區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)籌消納。

　　發(fā)展基金雖好 但額度待提高

　　新修訂的《可再生能源法》，將原來的“國家財政設(shè)立的可再生能源發(fā)展專項資金”改為“國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金”。王仲穎指出，此前所征收的支持可再生能源發(fā)電項目的電價附加在分配使用時，一些經(jīng)濟發(fā)達省份近年來大力發(fā)展可再生能源發(fā)電項目需要大量補貼資金，在全國范圍內(nèi)同樣收取電價附加的背景下，本來需要資金支持的貧困省份因為沒有可再生能源發(fā)電項目，其所繳納的資金往往卻流向了發(fā)達的富裕省份，這樣就出現(xiàn)了“窮省給富省補貼”的怪現(xiàn)象。因此，國家設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，提出在收取電價附加的基礎(chǔ)上結(jié)合財政專項資金對可再生能源發(fā)電項目提供支持，是一個巨大進步。

　　據(jù)稱，財政部近期剛剛完成了《可再生能源專項基金管理辦法》的征求意見稿，目前正在相關(guān)部門征求意見。對此，王仲穎表示，基金管理辦法還存在需要明確的問題。他指出，按照目前國家所征收的可再生能源電價附加的4厘來測算，每年此項資金總共在100億元左右。這個數(shù)字對于到2020年可再生能源要占一次能源消費比重15%的目標來衡量，4厘錢的征收標準還有待提高。他建議，也可考慮增加財政專項資金的額度。