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風(fēng)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)盲點(diǎn) 電監(jiān)會被指監(jiān)管缺位

2011-04-02 來源:每經(jīng)網(wǎng) 瀏覽數(shù):1493

  國網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍表示,從我國規(guī)劃來看,無論是“風(fēng)電三峽”還是沙漠發(fā)電項(xiàng)目,與傳統(tǒng)的火電項(xiàng)目相比發(fā)電量仍然很少;而且這些地方多地處偏僻,往往一個(gè)很小的項(xiàng)目就需要拉一條線路,很不經(jīng)濟(jì)。

  “另外,目前很多補(bǔ)貼政策多針對發(fā)電企業(yè),而國家對電網(wǎng)公司的補(bǔ)貼太少,遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)其為配合新能源發(fā)電而進(jìn)行電網(wǎng)投資所導(dǎo)致的虧損。這從客觀上來說,打擊了電網(wǎng)企業(yè)的積極性。”蔣莉萍表示。

  蔣莉萍與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者算過一筆賬,如按照可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼接網(wǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),每千瓦時(shí)50千米以下補(bǔ)貼1分錢、50~100千米補(bǔ)貼2分錢、100千米以上補(bǔ)貼3分錢;而電網(wǎng)公司測算后認(rèn)為25、75、120千米送出線路的補(bǔ)貼分別應(yīng)為每千瓦時(shí)1.2分錢、3.3分錢、5.4分錢。因此,補(bǔ)貼只能彌補(bǔ)其中的一部分。

  按照現(xiàn)在的體制,電網(wǎng)企業(yè)是在銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)的差價(jià)中求生存。就風(fēng)電發(fā)展而言,這部分額外的支出讓電網(wǎng)感覺相對困難。

  李俊峰對于電網(wǎng)公司叫苦并不認(rèn)同,他稱,從世界范圍來看,為風(fēng)電、太陽能發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)的項(xiàng)目大多處于虧損狀態(tài),而且都是通過電網(wǎng)公司進(jìn)行消化解決。

  蔣莉萍指出,風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源的間歇性給電網(wǎng)安全造成隱患,其主要原因是由于目前大多數(shù)風(fēng)電機(jī)組在控制性能上,不能滿足電力系統(tǒng)運(yùn)行要求而帶來很多問題。

  李俊峰則對此提出異議。他認(rèn)為,如果說風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電存在間歇性的話,那么作為照明線路,也存在著開關(guān)的問題;因此,這個(gè)問題電網(wǎng)公司是可以通過技術(shù)手段進(jìn)行解決的。從世界范圍來看,都會遇到這種問題,國外是通過法律途徑來解決的,因此,中國也應(yīng)該通過法律途徑進(jìn)行解決。

  電監(jiān)會被指監(jiān)管不力

  據(jù)記者了解,《監(jiān)管報(bào)告》中提出了很多現(xiàn)實(shí)問題,如接入系統(tǒng)由風(fēng)電發(fā)電企業(yè)出資建設(shè),另外部分風(fēng)電企業(yè)還負(fù)責(zé)接入系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),這不利于系統(tǒng)的安全管理等。

  對于這些問題,李俊峰直呼“荒謬”。據(jù)李俊峰介紹,《可再生能源法》已經(jīng)明確規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)必須為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。在相關(guān)配套政策中明確規(guī)定,可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的接入系統(tǒng),由電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)和管理。此外,對直接接入輸電網(wǎng)的水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等大中型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,其接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)投資,產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為電站(場)升壓站外第一桿(架)。

  “電監(jiān)會作為監(jiān)管機(jī)構(gòu),應(yīng)該點(diǎn)明電網(wǎng)企業(yè)沒有履行義務(wù),同時(shí)應(yīng)該對違法違規(guī)行為予以追究,并采取相應(yīng)的懲罰措施。”李俊峰稱。

  李俊峰認(rèn)為,“企業(yè)不執(zhí)行相關(guān)法規(guī),監(jiān)督部門不管,那就是失職了。”

  對于上述問題,國家電網(wǎng)公司對外聯(lián)絡(luò)部副處長劉心放則表示,風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)難不是建設(shè)的問題,而是在于發(fā)電項(xiàng)目配套規(guī)劃的問題。

  風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn),不需接投資者提供風(fēng)電配套工程規(guī)劃的報(bào)告,若發(fā)改委不核準(zhǔn)配套工程,那么配套工程則將難以建設(shè),而這個(gè)問題也被列入電監(jiān)會所發(fā)布的《監(jiān)管報(bào)告》的問題之一。

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