第三章 申請和實施程序
第十四 條附件所列中央企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委提出清潔發(fā)展機制合作項目的申請,其余項目實施機構(gòu)向項目所在地省級發(fā)展改革委提出清潔發(fā)展機制項目申請。有關(guān)部門和地方政府可以組織企業(yè)提出清潔發(fā)展機制項目申請。國家發(fā)展改革委可根據(jù)實際需要適時對附件所列中央企業(yè)名單進行調(diào)整。
第十五條 項目實施機構(gòu)向國家發(fā)展改革委或項目所在地省級發(fā)展改革委提出清潔發(fā)展機制項目申請時必須提交以下材料:
(一)清潔發(fā)展機制項目申請表;
(二)企業(yè)資質(zhì)狀況證明文件復(fù)印件;
(三)工程項目可行性研究報告批復(fù)(或核準文件,或備案證明)復(fù)印件;
(四)環(huán)境影響評價報告(或登記表)批復(fù)復(fù)印件;
(五)項目設(shè)計文件;
(六)工程項目概況和籌資情況說明;
(七)國家發(fā)展改革委認為有必要提供的其他材料。
第十六條 如果項目在申報時尚未確定國外買方,項目實施機構(gòu)在填報項目申請表時必須注明該清潔發(fā)展機制合作項目為單邊項目。獲國家批準后,項目產(chǎn)生的減排量將轉(zhuǎn)入中國國家賬戶,經(jīng)國家發(fā)展改革委批準后方可將這些減排量從中國國家賬戶中轉(zhuǎn)出。
第十七條 國家發(fā)展改革委在接到附件所列中央企業(yè)申請后,對申請材料不齊全或不符合法定形式的申請,應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
第十八條 項目所在地省級發(fā)展改革委在受理除附件所列中央企業(yè)外的項目實施機構(gòu)申請后二十個工作日內(nèi),將全部項目申請材料及初審意見報送國家發(fā)展改革委,且不得以任何理由對項目實施機構(gòu)的申請作出否定決定。對申請材料不齊全或不符合法定形式的申請,項目所在地省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
第十九條 國家發(fā)展改革委在受理本辦法附件所列中央企業(yè)提交的項目申請,或項目所在地省級發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報的項目申請后,組織專家對申請項目進行評審,評審時間不超過三十日。項目經(jīng)專家評審后,由國家發(fā)展改革委提交項目審核理事會審核。
第二十條 項目審核理事會召開會議對國家發(fā)展改革委提交的項目進行審核,提出審核意見。項目審核理事會審核的內(nèi)容主要包括:
(一)項目參與方的參與資格;
(二)本辦法第十五條規(guī)定提交的相關(guān)批復(fù);
(三)方法學(xué)應(yīng)用;
(四)溫室氣體減排量計算;
(五)可轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量的價格;
(六)減排量購買資金的額外性;
(七)技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況;
(八)預(yù)計減排量的轉(zhuǎn)讓期限;
(九)監(jiān)測計劃;
(十)預(yù)計促進可持續(xù)發(fā)展的效果。
第二十一條 國家發(fā)展改革委根據(jù)項目審核理事會的意見,會同科學(xué)技術(shù)部和外交部作出是否出具批準函的決定。對項目審核理事會審核同意批準的項目,從項目受理之日起二十個工作日內(nèi)(不含專家評審的時間)辦理批準手續(xù);對項目審核理事會審核同意批準,但需要修改完善的項目,在接到項目實施機構(gòu)提交的修改完善材料后會同科學(xué)技術(shù)部和外交部辦理批準手續(xù);對項目審核理事會審核不同意批準的項目,不予辦理批準手續(xù)。
第二十二條 項目經(jīng)國家發(fā)展改革委批準后,由經(jīng)營實體提交清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會申請注冊。
第二十三條 國家發(fā)展改革委負責(zé)對清潔發(fā)展機制項目的實施進行監(jiān)督。項目實施機構(gòu)在清潔發(fā)展機制項目成功注冊后十個工作日內(nèi)向國家發(fā)展改革委報告注冊狀況,在項目每次減排量簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓后十個工作日內(nèi)向國家發(fā)展改革委報告簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓有關(guān)情況。
第二十四條 工程建設(shè)項目的審批程序和審批權(quán)限,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。