(四)鼓勵民間資本參與石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)。支持民間資本與國有石油企業(yè)合作,投資建設(shè)跨境、跨區(qū)石油和天然氣干線管道項目;以多種形式建設(shè)石油和天然氣支線管道、煤層氣、煤制氣和頁巖氣管道、區(qū)域性輸配管網(wǎng)、液化天然氣(LNG)生產(chǎn)裝置、天然氣儲存轉(zhuǎn)運設(shè)施等,從事相關(guān)倉儲和轉(zhuǎn)運服務(wù)。
(五)鼓勵民間資本參與電力建設(shè)。支持民間資本擴大投資,以多種形式參與水電站、火電站、余熱余壓和綜合利用電站,以及風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電項目建設(shè),參股建設(shè)核電站。鼓勵民營企業(yè)參與火電站脫硫、脫硝裝置的建設(shè)、改造和運營。鼓勵民間資本參與電網(wǎng)建設(shè)。
(六)鼓勵民間資本在新能源領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。繼續(xù)支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè),鼓勵民營資本擴大風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能領(lǐng)域投資,開發(fā)儲能技術(shù)、材料和裝備,參與新能源汽車供能設(shè)施建設(shè),參與新能源示范城市、綠色能源示范縣和太陽能示范村建設(shè)。
二、營造公平和規(guī)范的市場環(huán)境
(七)完善資源配置機制。深化能源領(lǐng)域體制改革,加快機制創(chuàng)新,為民間資本進入能源領(lǐng)域營造良好的市場環(huán)境。加強規(guī)劃、政策和標準的引導(dǎo),發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,保障民間資本公平獲得資源開發(fā)權(quán)利。鼓勵符合條件的民營企業(yè),依法合規(guī)成為大型煤炭礦區(qū)開發(fā)主體以及煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規(guī)油氣開發(fā)主體。水電、風(fēng)電等特許開發(fā)權(quán)的配置,不得設(shè)定限制民間資本進入的歧視性條件。
(八)提高行政服務(wù)效率。不斷改進能源項目核準(審批)管理,推動管理內(nèi)容、標準和程序的規(guī)范化、公開化,為各類投資主體提供公平、全面、及時、便捷的政策咨詢服務(wù),進一步提高服務(wù)水平。
(九)加大資金支持力度。支持能源發(fā)展的基本建設(shè)投資、專項建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金等財政資金,以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等,要明確規(guī)則、統(tǒng)一標準,對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對待。
(十)完善價格支持政策。理順能源價格,引導(dǎo)民營資本在發(fā)展新能源和可再生能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大作用。支持民營企業(yè)公平享受可再生能源發(fā)電、煤層氣(瓦斯)綜合利用發(fā)電上網(wǎng)電價政策。支持符合條件的民營企業(yè)參與大用戶直接交易。在具備條件的地區(qū)積極開展競價上網(wǎng)試點。放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格,由供需雙方協(xié)商確定價格。