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關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見

2012-06-21 來源:國(guó)家能源局 瀏覽數(shù):4289

  (十一)優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具,加大對(duì)能源領(lǐng)域民間投資的融資支持,加強(qiáng)對(duì)民間投資的金融服務(wù)。不斷完善民間投資融資擔(dān)保制度,繼續(xù)支持符合條件的民營(yíng)能源企業(yè)通過股票、債券市場(chǎng)進(jìn)行融資,通過促進(jìn)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)范發(fā)展,保護(hù)民間投資者權(quán)益。 
  三、提高民營(yíng)能源企業(yè)發(fā)展水平 
  (十二)推動(dòng)民營(yíng)能源企業(yè)加快向現(xiàn)代能源企業(yè)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo),推動(dòng)民營(yíng)能源企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),依法健全企業(yè)財(cái)務(wù)、勞動(dòng)用工等管理制度,提高企業(yè)管理水平。 
  (十三)支持民營(yíng)能源企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。支持具備條件的骨干民營(yíng)企業(yè)承建國(guó)家能源研發(fā)中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)。鼓勵(lì)民營(yíng)能源企業(yè)加大科研投入和人才培訓(xùn),開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研發(fā),提高自主創(chuàng)新能力。 
  (十四)促進(jìn)民營(yíng)能源企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)能源企業(yè)積極發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能。支持民營(yíng)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶,參與煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組;按照“上大壓小”等淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策,關(guān)停落后的小火電機(jī)組、小煤礦、小煉油裝置,整合能力和資源,建設(shè)清潔高效、技術(shù)先進(jìn)的大型項(xiàng)目。 
  (十五)鼓勵(lì)民營(yíng)能源企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)“走出去”,在境外投資建設(shè)能源開發(fā)與利用項(xiàng)目,承建境外能源建設(shè)工程。 
  四、加強(qiáng)對(duì)民間投資的引導(dǎo)和規(guī)范管理 
  (十六)加強(qiáng)投資引導(dǎo)和監(jiān)管。能源事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,能源行業(yè)具有安全生產(chǎn)要求高、生態(tài)環(huán)境影響大等特點(diǎn),特別是當(dāng)前提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化利用效率、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的任務(wù)緊迫而艱巨。因此,進(jìn)入能源領(lǐng)域的市場(chǎng)主體,必須樹立高度的責(zé)任感,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,不斷提高走新型工業(yè)化道路的自覺性和主動(dòng)性。有關(guān)政府部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,規(guī)范行業(yè)管理,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)開展能源生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 
  (十七)提高信息服務(wù)水平。加強(qiáng)能源市場(chǎng)形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè),及時(shí)向全社會(huì)公開發(fā)布能源產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息,引導(dǎo)民間投資正確判斷形勢(shì),減少盲目投資。建立能源領(lǐng)域投資項(xiàng)目和科研成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)民間資本與項(xiàng)目、市場(chǎng)、新技術(shù)的有效對(duì)接。 

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