目前，隨著大規(guī)?？稍偕茉吹拈_發(fā)使用，如何將這些發(fā)電更靈活地并入電網(wǎng)并減少對電網(wǎng)穩(wěn)定性的沖擊，如何更加有效地利用可再生能源發(fā)電，成為世界各國研究的課題。德國的新能源發(fā)電消納比例相當(dāng)高，其在政策支撐、管理模式、技術(shù)創(chuàng)新等方面對新能源發(fā)電采取的措施，值得電力同行借鑒。
　　歐洲新能源負(fù)電價是怎么形成的?
　　與傳統(tǒng)燃料相比，可再生能源的優(yōu)勢除了環(huán)保，還有一個重要的因素——成本接近零。傳統(tǒng)的電源邊際成本主要是燃料成本，可再生能源發(fā)電的燃料成本卻為零，其邊際成本也接近零，因此在完全市場競價的機(jī)制下是最優(yōu)先上網(wǎng)的電源，這種優(yōu)勢在里夫金的《零邊際成本社會》和國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》中都有介紹。
　　其他電源邊際成本從低到高依次為核電、煤電、氣電，這也是各類電源競價上網(wǎng)順序。如果可再生能源能夠滿足或超過用電負(fù)荷，而系統(tǒng)中又出現(xiàn)大量瓶頸，電力市場將出現(xiàn)零電價或負(fù)電價。當(dāng)可再生能源進(jìn)入市場后，電力批發(fā)價格會出現(xiàn)下跌。一種特殊的情況是，當(dāng)可再生能源發(fā)電量本身就滿足用電負(fù)荷時，批發(fā)電價就是零。
　　引入這一機(jī)制是歐洲電力市場發(fā)展的一個趨勢，2007~2013年，諸多歐洲國家的電力市場規(guī)則中允許出現(xiàn)負(fù)電價，包括加入歐洲電力日前交易市場EPEX的四個國家(法國、德國、奧地利、瑞士)以及北歐、比利時和荷蘭，其他電力市場仍不允許批發(fā)電價跌至零以下。
　　中國新能源發(fā)出“零電價”信號
　　近年來，新能源裝機(jī)在中國快速增長，2015年，在直購和發(fā)電權(quán)交易等政策已有所實施的情況下，中國的新能源企業(yè)將區(qū)域標(biāo)桿電價全部讓出，發(fā)出零電價信號，僅得國家補(bǔ)貼，為了獲得部分發(fā)電權(quán)。拿到國家補(bǔ)貼的新能源在電價讓利，形成了重新補(bǔ)貼污染企業(yè)、高耗能的怪圈。這與當(dāng)年歐洲的負(fù)電價的意義不同，歐洲的負(fù)電價/零電價為日前市場，作為市場定價，是發(fā)電設(shè)備商的被動行為;而中國的零電價是發(fā)生在中長期交易中，是發(fā)電設(shè)備商的主動行為。由此看來，中國對新能源消納技術(shù)創(chuàng)新更加迫切，亟待解決的政策與管理問題也很明顯。
　　高比例新能源下的電力系統(tǒng)將要發(fā)生巨大變化，也將帶來多重挑戰(zhàn)。為了迎接未來電力系統(tǒng)，我們應(yīng)該從政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等幾個維度去審視這一問題。積極采取以下措施：研究應(yīng)對大比例新能源的電力市場建設(shè)方案、建設(shè)并網(wǎng)評估和電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)規(guī)劃體系、增加新能源的主動可調(diào)節(jié)性、增強(qiáng)電力系統(tǒng)再調(diào)度能力、熟悉和采用負(fù)荷特性調(diào)節(jié)手段等。