各有關單位：
為加快推進上海新能源發展和海上風電開發，按照《國家能源局關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》（國能發新能〔2018〕47號）和《上海市風電項目競爭配置管理辦法》（滬發改規范〔2018〕13號）等文件要求，我委制訂了《東海大橋海上風電工程競爭配置工作方案》（詳見附件），現予公布。上海投資咨詢公司根據方案要求開展項目競爭配置工作，并配合我委做好項目實施監督管理工作。
特此通知。
上海市發展和改革委員會
2020年8月31日
東海大橋海上風電項目競爭配置工作方案
根據《國家能源局關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》（國能發新能〔2018〕47號）和《上海市風電項目競爭配置管理辦法》（滬發改規范〔2018〕13號）等有關文件要求，為加快推動本市風電有序健康發展，特制定本方案。
一、項目情況
東海大橋海上風電項目選址位于東海大橋海上風電二期項目規劃區域內（東海大橋4號通航孔和2號通航孔之間海域），已列入上海市海洋功能區劃，規劃裝機容量約40兆瓦。根據測風結果，場址區代表年110米高度年平均風速約為7.9米/秒（風電場場址周邊參證氣象站近20年測定的平均風速），年平均風功率密度約為466.3瓦/平方米。風功率密度等級為4級。
二、實施程序
委托上海投資咨詢公司作為服務單位，承擔項目競爭配置具體工作，并配合我委做好項目實施監督管理工作。具體實施流程如下：
1、發布公告。上海投資咨詢公司根據本方案制訂具體工作文件，在我委和公司門戶網站公開發布公告。
2、報名申請。競爭配置公告發布5個工作日內，有意向參與競爭配置的投資主體向上海投資咨詢公司進行報名并領取項目競爭配置工作文件，逾期不再受理報名申請。參與競爭配置的投資主體可以是單個企業，或組成聯合體（須明確合作股權比例）。企業負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同企業不能同時參與項目競爭配置。
3、編制并遞交申報材料。擬參與競爭配置的投資主體應在報名截止后20個工作日內，根據競爭配置評分要素和工作文件要求，編制項目實施方案，形成項目申報材料，遞交上海投資咨詢公司。申報材料可由企業自行編制或委托第三方設計單位編制，1家第三方設計單位只能承擔1個參與競爭配置的投資主體申報文件編制。
4、專家評審。上海投資咨詢公司在5個工作日內組織專家開展評優工作。專家組共11人，由海洋、海事等部門代表以及新能源、風電、電力接入、氣象、土建、技術經濟等相關行業技術專家構成。其中，行業部門專家2人，技術專家9人，專家組推選組長一名。風電行業技術專家從專家庫中客觀隨機抽選產生。評優工作以綜合打分的形式開展，其中綜合打分主要分為合格性評審和詳細評審兩個階段。
（1）合格性評審：主要審核申報項目的企業遞交材料是否完整，是否滿足競爭配置基本要求。
（2）詳細評審：通過合格性評審的投資主體由專家組進行詳細評審，根據評分標準進行客觀評價并打分，評分最高者為項目競爭配置推薦業主。
5、結果公示。我委將專家評審意見和結果在門戶網站公示，公示時間為5個工作日。
6、公布最終結果。我委根據公示結果確認最終投資主體，通過門戶網站向社會公布項目競爭配置最終結果，并抄送國家能源局。
三、評分標準
專家評審采用綜合評分法，主要包括企業能力（25分）、設備先進性（15分）、實施方案（20分）和電價水平（40分）等競爭要素。詳細評分指標和分數權重詳見附表。
四、相關要求
（一）參與要求
1、企業信譽良好，在本市公共信用信息服務平臺未記載3年內能源、環保領域嚴重失信信息。
2、企業提供虛假申報材料的，一經發現立即取消競爭配置資格。
3、企業可新建項目集控中心。鼓勵與東海大橋海上風電項目合用集控中心，并按容量分攤接入費用（最高不超過985萬元），具體事項在項目核準階段明確。
4、取得項目建設權的企業須就可能存在的尾流影響、海纜光纜交越、漁業影響、漁民補償等與利益相關方協商補償事宜，具體方式和金額由企業協商確定。后續項目實施中如存在分歧，按民事爭議的相關規定解決。
（二）上網電價
1、申報電價。參與優選的投資主體申報上網電價不得高于國家價格主管部門公布的海上風電指導電價。
2、實施電價。項目的最終上網電價原則上按照項目單位申報電價執行，如國家對競爭配置項目電價有最新要求，按最新要求實施調整。國家海上風電價格政策變動風險和地方獎勵政策調整風險由項目單位自行承擔。
（三）項目實施和調整
1、項目實施方案。競爭配置形成的項目應嚴格按照競爭配置要求和申報實施方案開展前期工作。競爭配置項目在后繼實施過程中如需進行方案調整，以我委核準批復文件為準。
2、項目開發權。項目整個建設經營期內原則上不得轉讓。如需股權轉讓及股權變更，必須取得我委同意。
（四）監督管理
1、如項目主要建設內容未按實施方案執行或工作進度嚴重滯后，我委可視情況取消該投資者主體的開發資格，由下一順位的投資主體接替或重新開展項目競爭配置工作。
2、如企業在項目申報和實施過程中存在弄虛作假或承諾不兌現等行為，取消該企業競爭參與資格和配置結果，且五年內不得再次參與本市風電項目競爭配置。相關信息將記入信用檔案，依法依規納入市公共信用信息服務平臺實施聯合懲戒。
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