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議讀第三批風電項目核準計劃

2013-04-07 來源:能源報 瀏覽數(shù):5904

  3月11日,國家能源局發(fā)布“十二五”第三批風電項目核準計劃,列入第三批核準計劃的項目共495個(其中,促進風電并網(wǎng)運行和消納示范項目4個),總規(guī)模達到2872萬千瓦(其中,示范項目75萬千瓦)。圖1給出了第三批核準計劃中各省(區(qū))的項目容量。
  從區(qū)域分布來看,除東北地區(qū)以外(核準計劃文件中指出黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古的核準計劃另行研究),第三批核準計劃中各區(qū)域分布較為均衡,其中華北671萬千瓦,西北781萬千瓦,分別占全國規(guī)模的23.4%、27.2%;華東規(guī)模為393萬千瓦,華中規(guī)模為369萬千瓦,南方規(guī)模為610萬千瓦,分別占全國規(guī)模的13.7%、12.9%與21.2%。(見圖2)
  第三批核準計劃的思考
  從近幾年風電核準計劃規(guī)模來看,第三批2872萬千瓦的總規(guī)模超過了2011年2683萬千瓦與2012年2827萬千瓦的規(guī)模,為近年來單次與單年核準計劃的最大規(guī)模。相比2012年國家能源局增補第二批核準計劃、單獨核準大型項目等做法,此次第三批核準計劃可以說是直接“一步到位”,使處于煎熬困頓期的風電產(chǎn)業(yè)再次迎來政策曙光。綜合考慮目前已并網(wǎng)容量、核準在建規(guī)模以及2011-2013年核準計劃規(guī)模,全國并網(wǎng)風電裝機容量將達到約1.4億千瓦,超過國家規(guī)劃的2015年風電發(fā)展目標的1億千瓦。
  需要指出的是,2013年2月國家能源局曾發(fā)布《關于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關工作的通知》,明確提出:“要更加高度重視風電的消納和利用,把風電利用率作為年度安排風電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要依據(jù),風電運行情況好的地區(qū)可適當加快建設進度,風電利用率很低的地區(qū)在解決嚴重棄風問題之前原則上不再擴大風電建設規(guī)模。”時隔一個月,在第三批核準計劃中仍然對風電利用率不高與棄風嚴重的部分地區(qū)下發(fā)了核準計劃,反映出兩份政策文件的矛盾性。另外,由于“黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古的核準計劃另行研究”,即將對相關省份單獨下發(fā)核準計劃,在風電消納形勢極為嚴峻的這幾個省份繼續(xù)新增項目,無疑將給當?shù)仫L電消納問題雪上加霜。
  重新審視風電核準計劃

【延伸閱讀】

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閱讀上文 >> 國家電網(wǎng):風電發(fā)展的“推進器”
閱讀下文 >> 風電棄風成因及對策

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