根據(jù)《辦法》第二十七條,分布式發(fā)電項目將獲得一定補貼,但天然氣分布式發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)及煤層氣發(fā)電項目不在補貼范圍內(nèi)。
“有關(guān)部門已表示,此類項目可通過上調(diào)上網(wǎng)電價的方式間接給予補貼。”安迅思息旺能源天然氣分析師韓小慶指出。
此外,“從審批權(quán)限及投資主體方面來看,根據(jù)《辦法》第十二、十三條,分布式發(fā)電項目審批權(quán)限已下放至省級,對投資主體也是沒有限制的,而且分布式發(fā)電項目投資主體不需要獲得發(fā)電業(yè)務(wù)許可。”她說。
“雖然有些內(nèi)容具體落實還不是很明確,但《辦法》給許多地方政府在操作層面上很多想象的空間。”北京恩耐特分布式能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華說。
具體落實還需細則出臺
王毅工指出,《辦法》傾向于提綱性和倡議性,后續(xù)具體如何操作還需要多方共同努力,需要花很多時間和精力去探討。
“比如,雖然《辦法》已初步把所有形式的分布式能源納入其中,但是在具體操作的時候是不是還會做一些調(diào)整,還要觀察。《辦法》關(guān)于分布式能源上網(wǎng)最終落實還需要與電網(wǎng)企業(yè)共同推動。”王毅工說。
“作為一份綱領(lǐng)性的文件,還缺少所有分布式能源行業(yè)最為關(guān)心的兩方面的具體內(nèi)容,一個是沒有提到行業(yè)期待有關(guān)微網(wǎng)直供電的問題,只涉及分布式自發(fā)自用和并網(wǎng)兩種形式,對微網(wǎng)系統(tǒng)沒有一個明確的表態(tài)。另一個是行業(yè)所期待的項目審批權(quán)簡化流程也只是在文件中提了一下,沒有涉及到下放等實質(zhì)性的內(nèi)容。”王海生說。
“今后政府還需推動建立行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)形成良好的市場秩序,我們不希望分布式能源重蹈風(fēng)電發(fā)展的覆轍,在目前的發(fā)展形勢下,要避免過熱,切忌冒進。”王毅工說。
記者獲悉,國家有關(guān)部門后續(xù)還將制定全國分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范等,進而從政策層面為分布式發(fā)電項目發(fā)展“保駕護航”。