機遇與挑戰(zhàn)總是并存。盡管發(fā)展英國海上風(fēng)電有諸多經(jīng)濟效益,然而巨大的挑戰(zhàn)依然存在。依據(jù)全球風(fēng)能理事會發(fā)布的全球風(fēng)電最新資訊,英國海上風(fēng)電與其他常規(guī)能源(包括陸上風(fēng)電)相比,發(fā)電成本相對高昂,報道稱,至少仍需十年才能將成本降下來。
除了與安裝、運行海上風(fēng)電有關(guān)的技術(shù)以及經(jīng)濟因素之外,政策的不確定性也是制約英國海上風(fēng)電發(fā)展的最主要因素。
2013 年年底推出的新的能源法以及能源市場回顧(EMR)對政策有一定的解讀。依據(jù)EMR 的解讀,英國目前對可再生能源采取的政策是參照電力市場價格給予適當(dāng)?shù)难a助。
毋庸置疑,政策的不確定性已然成為近來許多公司不得不放棄海上風(fēng)電項目或者縮減項目規(guī)模的主要原因。不過海上風(fēng)電的技術(shù)、地質(zhì)、環(huán)境等因素也起到了一定的推波助瀾的作用。
舉例來說,2013 年12 月,蘇格蘭電力可再生能源由于技術(shù)場址限制條件因素確認(rèn)其不再接手阿蓋爾郡陣列項目。
蘇格蘭電力可再生能源海上風(fēng)電主管Jonathan Cole 說到, 英國海上風(fēng)電打樁以及安裝技術(shù)發(fā)展速度相對比較緩慢,且依據(jù)當(dāng)前英國海上風(fēng)電的布局可見短期之內(nèi)這類技術(shù)不會有明顯的提升空間,坦率來說,大約需要10 ~ 15 年的時間才能實現(xiàn)完全的發(fā)展。
在一份聲明里,RWE 電力可再生能源披露其計劃將位于英國東海岸的特里頓暗沙項目裝機容量減半,通過對場址進(jìn)行考察之后其決定將原計劃的裝機容量1200MW減少至600MW 至900MW 之間。之后的另一份聲明更是將RWE 電力可再生能源推至到輿論的風(fēng)口浪尖,其計劃完全放棄位于英國西海岸裝機容量1200MW 的大西洋陣列項目。
與此同時,RWE 電力可再生能源開發(fā)的倫敦陣列3 海上風(fēng)電場在位于布里斯托海峽區(qū)域出現(xiàn)了一定的場址技術(shù)問題,使得其繼續(xù)施工建設(shè)海上風(fēng)電場變得不確定。壞消息接踵而至。2014 年2 月,倫敦陣列海上風(fēng)電場的財團組織宣布其不再繼續(xù)開發(fā)二期項目,將倫敦陣列海上風(fēng)電場裝機容量保持在當(dāng)下的630MW,其依然是全球海上風(fēng)電裝機容量最大的項目。如果依據(jù)原計劃,倫敦陣列二期的新增裝機容量為370MW,但是由于技術(shù)及環(huán)境等的不確定性因素,財團組織決定放棄。