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2009-02-04 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 瀏覽數(shù):15144
美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)執(zhí)行主任斯威舍表示,“隨著電力需求日益增加,美國(guó)目前的電力供應(yīng)已開(kāi)始漸漸跟不上形勢(shì)。風(fēng)能無(wú)疑是一種經(jīng)濟(jì)劃算的能源,它還有助于減輕全球變暖,提高國(guó)家能源安全系數(shù)。”據(jù)報(bào)道,美國(guó)最近一次性訂購(gòu)了大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備443套,訂貨資金總額超過(guò)300億日元。
各國(guó)如何扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
風(fēng)力發(fā)電在全球范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展,離不開(kāi)各國(guó)和地區(qū)政府的大力扶持。政府在促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和能力建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。丹麥、德國(guó)等國(guó)際風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家均通過(guò)組織和支持開(kāi)展基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、示范項(xiàng)目以及對(duì)技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)惠財(cái)稅政策等手段大大增強(qiáng)了本國(guó)風(fēng)電技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。例如,丹麥Risoe國(guó)家實(shí)驗(yàn)室自20世紀(jì)70年代以來(lái),就為丹麥風(fēng)電引領(lǐng)世界的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該實(shí)驗(yàn)室積極促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)的推廣和科技成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移,將基礎(chǔ)性研究與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,將各種領(lǐng)先的研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力,其擁有的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)施既服務(wù)于自身開(kāi)展基礎(chǔ)性研究工作,也按照商業(yè)化運(yùn)行的模式為國(guó)內(nèi)外風(fēng)電整機(jī)和零部件研制企業(yè)提供檢測(cè)和測(cè)試服務(wù),有力地促進(jìn)了維斯塔斯、Bonus等丹麥風(fēng)電企業(yè)的騰飛。丹麥政府還為使用自主開(kāi)發(fā)的新型風(fēng)機(jī)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期融資和貸款擔(dān)保,從而顯著地降低了選擇使用丹麥風(fēng)機(jī)的風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
德國(guó)政府自20世紀(jì)80年代末以來(lái),持續(xù)支持開(kāi)展一定規(guī)模的風(fēng)電示范項(xiàng)目,對(duì)所采用的風(fēng)電機(jī)組提供10年的稅收返還補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。德國(guó)政府對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造商的每臺(tái)機(jī)組提供不超過(guò)機(jī)組價(jià)格60%的資金補(bǔ)貼。1990年德國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)“電力供應(yīng)法案”,規(guī)定電力公司必須允許可再生能源上網(wǎng),全部收購(gòu),以當(dāng)?shù)仉妰r(jià)的90%作價(jià)上網(wǎng),其與常規(guī)發(fā)電成本的差價(jià)由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承擔(dān)。與此同時(shí),政府對(duì)風(fēng)力發(fā)電投資進(jìn)行直接補(bǔ)貼,450—2000千瓦的機(jī)組,每千瓦補(bǔ)貼120美元,對(duì)風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)商提供優(yōu)惠的低息貸款,規(guī)定制造商在發(fā)展中開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電,最多可獲得裝備出口價(jià)格70%的出口信貸補(bǔ)貼。
風(fēng)力發(fā)電在美國(guó)的迅猛發(fā)展,與美國(guó)政府多年的呵護(hù)息息相關(guān)。美國(guó)1978年通過(guò)的“公共事業(yè)管理法”規(guī)定,對(duì)包括風(fēng)力發(fā)電等可再生能源的投資實(shí)行抵稅政策,即風(fēng)力發(fā)電投資總額的15%可以從當(dāng)年聯(lián)邦所得稅中抵扣,同時(shí)風(fēng)力發(fā)電形成的固定資產(chǎn)免交財(cái)產(chǎn)稅。到了1992年,美國(guó)政府頒布“能源法”規(guī)定,政府從鼓勵(lì)裝機(jī)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)多發(fā)電,由投資抵稅變?yōu)榘l(fā)電量抵稅,每千瓦時(shí)風(fēng)力發(fā)電量抵稅1.5美分,從投產(chǎn)之日起享受10年,這相當(dāng)于使風(fēng)電企業(yè)的發(fā)電成本降低了25%。美國(guó)能源部最近還圍繞風(fēng)電電價(jià)降到每千瓦時(shí)2.5美分、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備在世界市場(chǎng)的占有率、2010年裝機(jī)1萬(wàn)兆瓦等目標(biāo),撥專款支持科研和制造單位進(jìn)行科學(xué)研究。政府在2007財(cái)政年度預(yù)算中撥款4400萬(wàn)美元,用于研究在低風(fēng)速環(huán)境下提高風(fēng)力發(fā)電效率的技術(shù),從而達(dá)到降低風(fēng)力發(fā)電成本的目的。
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