2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議在貿易自由化、貿易投資便利化和經濟技術合作等領域取得了令人矚目的成就,此次會議期間,我國力推的“一帶一路”規劃更是令世界關注。
實際上,在此次會議之前,國家主席習近平就在11月8日的加強互聯互通伙伴關系對話會上表示,中國將出資 400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。他指出,目前中方制定的“一帶一路”規劃基本成形,這包括在同各方充分溝通的基礎上正在構建的陸上經濟合作走廊和海上經濟合作走廊。此外,在此之前的11月4日中央財經領導小組第八次會議上,習近平也強調了要加快推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的建設。
中國正在用具體的規劃和行動將“一帶一路”藍圖轉化成現實。
能源裝備走出去訂單將加大
據悉,“一帶一路”戰略設想之一是通過合作投資推動周邊國家的基礎設施建設, 支持裝備制造業出去, 特別是鼓勵具有自主知識產權且技術水平相對較高的產業如核電、軌道交通、工程機械、汽車等到沿線國家投資,進而推進國內產能過剩行業到資源富集、市場需求大的國家建立生產基地,推動消化國內的過剩產能,緩解經濟下行壓力。
產能過剩已經成為當前我國經濟發展過程中一個系統性、結構性、深層次的問題,各行各業都難以規避這個“絆腳石”,能源裝備領域也不例外。
業內普遍認為,這一系列舉措之后,我國的能源裝備領域將會實質性受益于“一帶一路”規劃,在推動周邊國家基礎設施建設和走出去戰略的過程中,對于能源裝備的需求將得到大幅增長,產能過剩也將得到緩解。
我國鼓勵能源裝備企業走出去。據記者了解,在“一帶一路”的戰略構想下,我國將通過合作投資推動周邊國家基礎設施建設,帶動國內制造業。習近平特別提出,要提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單,包括交通、電力、通信等基礎設施領域。
分析人士指出,此舉可以加快煤炭、電力、新能源等領域國際合作,推動煤炭裝備、新能源裝備、電工電氣等技術裝備出口。
此外,與能源基礎設施相關的燃煤、燃氣設備出口,工程基建需求將在國際市場放大。預計,在“一帶一路”戰略實施中,國內汽輪機、發電機廠商、電網設備廠商都將獲得大量訂單。
裝備企業走出去:須互利共贏
分析認為,“一帶一路”的核心是打造能源通道,必然帶動相關基礎設施的建設,隨后我國西部以及中亞地區煤炭、油氣資源將逐步打開區外市場,拉動區域內能源消費增長。
對外經貿大學教授王煒瀚認為,隨著國家能源經濟戰略的調整,我國對外能源合作不僅是單向引進油氣資源、能源技術裝備,逐漸向對外輸出核電等技術裝備,資源與市場合作開發等方面轉變,合作的廣度和深度將加大,實現各國共享機遇、共迎挑戰、共創繁榮。
在“一帶一路”的戰略下,“中國與其他國家的能源合作,將立足于能源項目、工程建設、裝備制造、市場與資源互換等領域。在能源合作的前期,電力及油氣基礎設施建設將是重點,隨之而來的是資源的開發利用,人流、物流、資金流、信息流等貿易服務的往來。”王煒瀚說。
中國電科院副總工程師蔡國雄說:“隨著國內電網規模和技術的發展,電網企業開始走向國外,并購國外電力企業,輸出特高壓技術、電力系統運營技術、新能源輸電技術,電網之間的互聯互通也在提高。”
在能源合作戰略上,北京大學國際關系學院教授査道炯提出要推進多元化能源外交,體現買方市場優勢,變被動為主動。以石油為例,在鞏固與中東國家能源合作的同時,我們還要不斷深化與拉美、俄羅斯以及中亞國家能源合作。我國應建立和鞏固能源多邊合作機制,廣泛參與國際能源事務和規則制定。
“但在‘一帶一路’規劃具體項目合作上,需要考慮各方舒適度,欲速則不達。需要與合作國不斷磨合,講究外交藝術,避免項目合作中途告退。”査道炯提醒說。