一場五年一遇的風電搶裝潮正在悄然興起。而這一切,都和一份重要政策文件 ——《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱“通知”)息息相關(guān)。
《通知》明確,將推動風電等新能源上網(wǎng)電量全面進入電力市場,上網(wǎng)電價由市場形成,還配套建立了可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制。簡單來說,就是讓風電等新能源在市場中更具活力,也為風電項目的收益提供了一定保障。2025年是 “十四五” 收官之年,按照以往每個五年規(guī)劃末并網(wǎng)容量達高峰的規(guī)律,在國家政策的大力推動下,新一輪風電搶裝潮將一觸即發(fā)。
風電搶裝均發(fā)生在電價變動之時
回顧過去,風電歷史上已經(jīng)經(jīng)歷過兩輪搶裝潮。
第一輪風電搶裝產(chǎn)生于2014-2015年,當時標桿電價首次補貼退坡,政策明確電價隨裝機規(guī)模增長而降低,為了享受補貼收益,風電企業(yè)紛紛加快項目建設(shè),2015年新增裝機30.8GW,創(chuàng)當時裝機規(guī)模新高。
第二輪發(fā)生在2020年陸上風電和2021年海上風電,這輪搶裝同樣發(fā)生在補貼向平價過度之時,陸上風電競價項目要求 2020年底前并網(wǎng),方能取得補貼電價。2021年又是海上風電補貼的最后一年,受此影響,風電項目加速建設(shè),2020年陸上新增裝機68.6GW。
可以發(fā)現(xiàn),每一次風電搶裝都踩在規(guī)劃結(jié)束之期,電價變動之時。
如今,雖然補貼時代已經(jīng)過去,但風電行業(yè)發(fā)展的腳步并未停歇。在《通知》的驅(qū)動下,風電項目上網(wǎng)電價和結(jié)算機制將再次發(fā)生變化,上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場,上網(wǎng)電價通過市場交易形成。
存量項目和增量項目以2025年6月1日為節(jié)點劃分。其中,2025年6月1日以前投產(chǎn)的存量項目,通過開展差價結(jié)算,實現(xiàn)電價等與現(xiàn)行政策妥善銜接。2025年6月1日及以后投產(chǎn)的增量項目,納入機制的電量規(guī)模根據(jù)國家明確的各地新能源發(fā)展目標完成情況等動態(tài)調(diào)整,機制電價由各地通過市場化競價方式確定。
國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負責同志指出,這種老項目老辦法、新項目新辦法的安排,能夠在保持存量項目平穩(wěn)運營的同時,通過市場化方式確定增量項目的機制電價,有利于更好發(fā)揮市場作用。
存量訂單積壓,亟待在2025年落地轉(zhuǎn)化
搶裝的另外一個誘發(fā)因素是風機中標訂單的大量積壓,亟待在2025年落地轉(zhuǎn)化。
據(jù)北極星風力發(fā)電網(wǎng)統(tǒng)計,2023年風機中標規(guī)模達118.07GW,2024年風機中標規(guī)模更是超225GW,如此龐大的中標規(guī)模積壓,在實際裝機轉(zhuǎn)化過程中卻面臨諸多阻礙,需要一年到兩年的落地周期。但2024年風電新增并網(wǎng)為79.34GW,還有諸多訂單尚待落地。
過去兩年,從風電招投標規(guī)模到并網(wǎng)的數(shù)據(jù)之間存在較大缺口,而2024年的超量招標預計將在2025年和2026年期間落地轉(zhuǎn)化。在兩部委聯(lián)合印發(fā)的《通知》下,絕大多數(shù)有條件的項目會選擇在2025年6月1日以前實現(xiàn)投產(chǎn)。


CWEA預測,2025年中國風電新增裝機達到10500-11500萬千瓦,其中陸上9500-10000萬千瓦,海上1000-1500萬千瓦。從2025年起每年新增裝機都將超過1億千瓦,中國風電將正式進入“1億千瓦時代”。
中電聯(lián)發(fā)布的《2024-2025年度全國電力供需形勢分析預測報告》數(shù)據(jù)顯示,新能源發(fā)電裝機達到14.5億千瓦,首次超過火電裝機規(guī)模;并網(wǎng)風電5.2億千瓦,其中,陸上風電4.8億千瓦、海上風電4127萬千瓦,同時預測2025年風電并網(wǎng)裝機為6.4億千瓦,這意味著2025年風電預計并網(wǎng)裝機為12000萬千瓦。
此外,諸多市場因素也已經(jīng)達到搶裝臨界點。第一是海風存量項目較多。據(jù)北極星風力發(fā)電網(wǎng)統(tǒng)計,自2022年海上風電平價發(fā)展以來,截至2024年年底,沿海11省區(qū)市并網(wǎng)、在建、簽約、競配、核準的海上風電項目高達107GW,而此前影響海風進展的不利因素在2024年已逐步消解,海上風電在2025年有望迎來開工高潮。

第二是風電市場企穩(wěn)。2024年,風機招標價格逐步企穩(wěn),風電行業(yè)國內(nèi)價格戰(zhàn)告一段落,非最低價中標屢次浮現(xiàn),為搶裝的到來提供了有利條件,另外在經(jīng)歷主機價格戰(zhàn)和長期內(nèi)卷后,風電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)也急需一場搶裝潮來“回血”。
風電新變化,此“搶裝”非彼“搶裝”
春江水暖鴨先知,產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)總會率先聞到搶裝即將到來的味道。
年前與一位企業(yè)中的朋友交談,他已經(jīng)感受到了這種變化.....業(yè)主重點關(guān)注進度、項目開始趕工期、設(shè)備到場時間、風機并網(wǎng)調(diào)試節(jié)點等等。
搶裝或許已經(jīng)在悄悄進行,但由于我國風電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,技術(shù)不斷進步,這場搶裝和以前的搶裝相比將有新的變化,也將產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)和機遇。
5年前的搶裝,風電機組大型化趨勢雖已初現(xiàn)端倪,但整體仍處于起步階段,當時主流風電機組單機容量多在3MW-5MW左右,葉輪直徑相對較小。如今,風電機組大型化發(fā)展迅猛,單機容量不斷攀升,6MW-10MW甚至更大容量的機組已逐漸成為市場主流,葉輪直徑也越來越大。
風機大型化促使吊裝和運輸?shù)劝l(fā)生了新的變化。一些超大型履帶起重機和全地面起重機隨之誕生,其起重量可達千噸級,起吊高度也能輕松突破百米,大大提高了吊裝效率。同時,一些智能化吊裝技術(shù)也得到廣泛應用,通過自動化控制系統(tǒng)和高精度傳感器,能實現(xiàn)更精準的吊裝操作,減少人為誤差和安全風險。
最重要的變化將是開發(fā)商的關(guān)注點。5年前,部分企業(yè)為追求速度和規(guī)模,在一定程度上忽視了風機質(zhì)量和施工質(zhì)量。導致風機在運行過程中暴露出零部件質(zhì)量不穩(wěn)定、故障率較高等問題,影響了風電場的正常運營和經(jīng)濟效益。
如今,隨著行業(yè)的成熟和市場競爭的加劇,風機質(zhì)量和風電場的運行安全將得到開發(fā)商的高度重視,這將使企業(yè)紛紛加大在研發(fā)和質(zhì)量管控方面的投入,采用更先進的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量檢測手段,確保風機的可靠性和穩(wěn)定性。
面對一觸即發(fā)的新一輪風電搶裝潮,你準備好了嗎?