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2009-02-06 來(lái)源:中國(guó)能源信息網(wǎng) 瀏覽數(shù):5931
中國(guó)能源現(xiàn)代化的最理想道路就是實(shí)施自主開(kāi)放的超越戰(zhàn)略。 我們是在一個(gè)沉疴嚴(yán)重的傳統(tǒng)機(jī)制上建立當(dāng)代中國(guó)的能源生存方式和生產(chǎn)方式的,模仿、滯后和引進(jìn)成為發(fā)展的主要策略,這個(gè)機(jī)制使我們失去了在能源方面的開(kāi)創(chuàng)力。維持一個(gè)巨大的出口能力,本可以成為中國(guó)建立創(chuàng)新能源結(jié)構(gòu)的千載難逢的歷史機(jī)會(huì),中國(guó)的需求大,發(fā)展的機(jī)會(huì)就應(yīng)該大,機(jī)會(huì)大就應(yīng)該使我們能夠?qū)嵤┐笠?guī)模的技術(shù)創(chuàng)新,但是能源發(fā)展卻往往成為我們的負(fù)擔(dān)。 機(jī)會(huì)成為負(fù)擔(dān)這是改革中最大的浪費(fèi),為此,我們需要研究跨產(chǎn)業(yè)的中國(guó)能源大戰(zhàn)略。 1 2009年中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略框架存在的主要問(wèn)題 從國(guó)家能源局公開(kāi)的資料來(lái)看,中國(guó)能源戰(zhàn)略制定的基點(diǎn)就是要“善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇,從國(guó)際國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件,更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情”。 這個(gè)基點(diǎn)注重了國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的平衡作用,卻忽視了以能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革的先鋒作用,忽視了以中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)實(shí)施大規(guī)模技術(shù)革命以應(yīng)對(duì)危機(jī)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,這是目前中國(guó)能源改革基點(diǎn)的不足,也說(shuō)明到目前為止,中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)應(yīng)對(duì)危機(jī)轉(zhuǎn)型完整的能源戰(zhàn)略。風(fēng)電行,核電行,中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略必須先行。 根據(jù)上述資料,目前中國(guó)確定的能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略框架可概括如下: 其一就是積極拉動(dòng)內(nèi)需,加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 主要包括加強(qiáng)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)明顯的核電項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目和大型煤炭基地建設(shè),關(guān)系全局和戰(zhàn)略安全的煤、電、油、氣跨區(qū)域輸送通道建設(shè),石油、天然鈾等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)村電網(wǎng)、城市電網(wǎng)和城市油氣配套管網(wǎng),下達(dá)中央安排的能源領(lǐng)域財(cái)政資金等六個(gè)方面。具體開(kāi)工的有投資1200億元的福建福清、浙江方家山、廣東陽(yáng)江三個(gè)核電站10臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組,投資930億元的西氣東輸二線東段干支線全長(zhǎng)5300公里,新建一條1335公里的寧東至山東的±660千伏直流輸電工程等等。 筆者認(rèn)為,這基本上是一個(gè)工程拓展計(jì)劃,也是任何一屆政府都必須制定的常規(guī)能源投資規(guī)劃,這種安排沒(méi)有解決中國(guó)發(fā)電、輸電、供電、用電的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問(wèn)題。
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