從發(fā)電體系而言，中國迫切需要確定石油、天然氣、核能、煤炭、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋淠芎蜕镔|(zhì)能等重新整合的具體結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。上述計劃沒有確定可再生能源對傳統(tǒng)能源的可控制的替代轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略問題，它說明中國在新能源的發(fā)展目標(biāo)方面是模糊的，這是改革之大忌，發(fā)展之所戒。
　　從輸電體系而言，上述計劃仍確定以高壓、特高壓輸電運(yùn)行體系為主，沒有涉及到營建超導(dǎo)示范工程，它說明了中國在新能源的戰(zhàn)略管理方面存在著盲區(qū)，這個戰(zhàn)略缺憾必須立即修補(bǔ)。
　　我們確定的電網(wǎng)體系仍然是發(fā)展高壓、特高壓輸電運(yùn)行體系，沒有確定以超導(dǎo)和納米材料以及智能電網(wǎng)改進(jìn)輸電損耗問題。筆者估計2008年全國社會用電總量總量近35000億千瓦時，同比增長7%左右，根據(jù)中國輸電損耗率約為8-9%計算，這就意味中國每年電量線路損耗高達(dá)2000億度，相當(dāng)于幾個今年開工的、投資1200億元的福建福清、浙江方家山、廣東陽江三個核電站10臺百萬千瓦級機(jī)組。相當(dāng)于用中國十年的電網(wǎng)損耗就解決了電網(wǎng)營建問題。
　　從供電、用電而言，這個計劃也缺乏建立分布式能源和智能電網(wǎng)管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型安排，在供電、用電的體制改革方面存在著嚴(yán)重不足。
　　其二就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　主要包括2009年將繼續(xù)推進(jìn)“上大壓小”，計劃關(guān)停小火電機(jī)組1500萬千瓦，同時加快大型、高效、清潔燃煤機(jī)組的建設(shè)。采取措施解決小煤礦小、散、亂、差等突出問題，促進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。要繼續(xù)加強(qiáng)國家規(guī)劃的13個大型煤炭基地建設(shè)。2009年新開工建設(shè)浙江三門、山東海陽、廣東腰古和山東榮成等核電站。大力發(fā)展可再生能源。制定鼓勵加快風(fēng)電發(fā)展的政策，加快我國西南水電開發(fā)，加快太陽能等新能源的發(fā)展。力爭用10多年時間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風(fēng)電基地，爭取實現(xiàn)2020年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模1億千瓦左右。
　　這個計劃初步勾勒了我國以風(fēng)電為主的可再生能源的轉(zhuǎn)型問題，但是，對于現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中煤炭的清潔使用缺乏戰(zhàn)略前瞻性和改造計劃，倘若不能有效地解決煤炭的清潔使用問題，就不能說中國能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了重大調(diào)整。
　　其三加強(qiáng)國際合作，擴(kuò)大利用海外能源資源。
　　主要包括加強(qiáng)國際能源對話交流，擴(kuò)大海外油氣資源合作開發(fā)，加強(qiáng)能源資源戰(zhàn)略儲備。具體而言，利用國際市場價格大幅回落的時機(jī)，增加油氣資源的進(jìn)口。抓好中國-中亞天然氣管道建設(shè)，中哈二期石油管線建設(shè)，積極推動中緬油氣管道項目建設(shè)工作，提高我國能源安全的保障程度。國家石油儲備基地二期基地規(guī)劃已經(jīng)完成，庫容將達(dá)到2680萬立方米。推進(jìn)商業(yè)石油儲備，鼓勵企業(yè)利用閑置的商業(yè)庫容，增加石油儲備。還要建立其他戰(zhàn)略能源物資的政府儲備和企業(yè)儲備。
 　　能源外交方面，筆者認(rèn)為可以通過投資和市場兩個途徑進(jìn)行，其中市場性的國際合作的核心就是建立全球能源定價機(jī)制中的中國定價體系，我們需要一個以中國為基礎(chǔ)、由國際投資者廣泛參與的能源現(xiàn)貨和期貨運(yùn)轉(zhuǎn)體系，金融海嘯為我們建立這個定價體系提供了機(jī)遇，我們不應(yīng)該對這個機(jī)會視而不見。