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當(dāng)電價由市場競爭決定之后 電網(wǎng)企業(yè)不再以售電為主要收入
2015-12-04
來源:中國經(jīng)營網(wǎng)
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“改革后,電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費,不再以上網(wǎng)電價和銷售電價的價差作為主要收入來源,可以保證其向所有用戶公平開放、改善服務(wù)。”
“改革后,電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費,不再以上網(wǎng)電價和銷售電價的價差作為主要收入來源,可以保證其向所有用戶公平開放、改善服務(wù)。”在談到本輪改革對電網(wǎng)企業(yè)的定位時,發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體表示:“通過嚴(yán)格審核電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許成本,可以促進電網(wǎng)企業(yè)改進管理,核減不合理支出,抑制不合理投資,降低成本,提高效率。”
“電價以后由市場決定,相對于現(xiàn)行的標(biāo)桿電價,可以進一步促進發(fā)電企業(yè)競爭和提高生產(chǎn)效率。改革后,輸配電價逐步按照準(zhǔn)許成本加合理收益方式由政府核定,是相對固定的,發(fā)電價格波動直接傳導(dǎo)到售電價格。”國家電網(wǎng)公司能源研究院副院長張瑋表示:“在目前電力供需較為寬松、煤價降低的情況下,擁有選擇權(quán)的工業(yè)、商業(yè)電力用戶,可與發(fā)電企業(yè)直接交易,從而降低用電成本,為電力用戶帶來改革紅利。”
卓創(chuàng)資訊分析師郄婧表示:“電價市場化以后,對電力需求方是一個比較大的利好,會提高電價議價能力,降低工商企業(yè)用戶的生產(chǎn)成本。”“相反,這對電力供應(yīng)企業(yè)或許并不是一個很大的利好。特別是對中西部能源豐富的區(qū)域來看,在經(jīng)濟下行的情形下,電價波動對它們的收入反倒會有一定的影響。”吳杉杉也對央廣網(wǎng)記者坦言:“放長遠來看,特別是火電企業(yè)未來生存會堪憂,或會出現(xiàn)一定關(guān)?,F(xiàn)象,因為它們既要面臨同行之間的激烈競爭,還要受環(huán)保成本提高影響,也要受可再生能源企業(yè)的沖擊。”
據(jù)中新網(wǎng)報道,近日,發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》、《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》等6個電力體制改革配套文件。
“6個電改配套文件在我國電力改革發(fā)展史上具有里程碑式的意義,標(biāo)志著電力體制改革進入下半場。”經(jīng)濟學(xué)家宋清輝對央廣網(wǎng)記者說:“電力改革的深入對能源行業(yè)意義重大,也對石油等行業(yè)改革有重要借鑒意義。”
其中,電網(wǎng)企業(yè)不再以售電為主要收入來源,電價由市場決定,允許各類社會資本進入售電領(lǐng)域和新增配電領(lǐng)域等三個方面亮點突出,意義重大。
電網(wǎng)企業(yè)不再以售電為主要收入來源
“改革后,電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費,不再以上網(wǎng)電價和銷售電價的價差作為主要收入來源,可以保證其向所有用戶公平開放、改善服務(wù)。”在談到本輪改革對電網(wǎng)企業(yè)的定位時,發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體表示:“通過嚴(yán)格審核電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許成本,可以促進電網(wǎng)企業(yè)改進管理,核減不合理支出,抑制不合理投資,降低成本,提高效率。”
“這次電力改革,對電網(wǎng)企業(yè)是一次不小的轉(zhuǎn)型。”國家電網(wǎng)公司一家直屬單位的員工對央廣網(wǎng)記者說:“以前是負(fù)責(zé)買電售電,現(xiàn)在只收取‘過網(wǎng)費’,這會使電力公司的總收入大幅下降,也會影響電力職工的福利待遇。但放開兩端是市場化趨勢,沒有人能夠阻擋的。”
記者查詢發(fā)現(xiàn),2013年國家電網(wǎng)公司實現(xiàn)營業(yè)收入20498億元,凈利潤517.3億元。而此次改革后,電網(wǎng)公司營業(yè)總收入很有可能直線下降。
“此次改革,電網(wǎng)企業(yè)明顯是利益受損方,被切掉了一塊比較大的蛋糕,至少在短期內(nèi)是這樣的。”羅蘭貝格管理咨詢公司執(zhí)行總監(jiān)吳杉杉對央廣網(wǎng)記者說:“但長遠來看,這有利于保障電網(wǎng)企業(yè)長期穩(wěn)定收入和收益。從歐洲等一些發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,電網(wǎng)企業(yè)也會甩掉一些包袱,提升凈資產(chǎn)收益水平。”
中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)人士也對媒體表示:“這會使電網(wǎng)企業(yè)更加專注電網(wǎng)資產(chǎn)運營和提高輸配電服務(wù)水平,激勵其降本增效,使電網(wǎng)企業(yè)真正回歸到社會公益性的本位。”
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