電價將由市場決定帶給電力用戶改革紅利
此次出臺的《關于推進輸配電價改革的實施意見》進一步明確,按照“準許成本加合理收益”原則,核定電網企業準許總收入和分電壓等級輸配電價,建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的獨立輸配電價體系。
發改委相關人士對媒體表示:“電價改革是電力體制改革的重要內容。單獨核定輸配電價是實現市場化交易的基礎,是放開競爭性業務的前提,對于還原電力商品屬性,全面實現電力體制改革目標具有重要意義。”
“電價以后由市場決定,相對于現行的標桿電價,可以進一步促進發電企業競爭和提高生產效率。改革后,輸配電價逐步按照準許成本加合理收益方式由政府核定,是相對固定的,發電價格波動直接傳導到售電價格。”國家電網公司能源研究院副院長張瑋表示:“在目前電力供需較為寬松、煤價降低的情況下,擁有選擇權的工業、商業電力用戶,可與發電企業直接交易,從而降低用電成本,為電力用戶帶來改革紅利。”
卓創資訊分析師郄婧對央廣網記者說:“電價市場化以后,對電力需求方是一個比較大的利好,會提高電價議價能力,降低工商企業用戶的生產成本。”
“相反,這對電力供應企業或許并不是一個很大的利好。特別是對中西部能源豐富的區域來看,在經濟下行的情形下,電價波動對它們的收入反倒會有一定的影響。”吳杉杉也對央廣網記者坦言:“放長遠來看,特別是火電企業未來生存會堪憂,或會出現一定關?,F象,因為它們既要面臨同行之間的激烈競爭,還要受環保成本提高影響,也要受可再生能源企業的沖擊。”
吸引社會資本進入促進新興產業發展
《關于推進售電側改革的實施意見》指出,向社會資本開放售電業務,多途徑培育售電側市場競爭主體,有利于更多的用戶擁有選擇權,提升售電服務質量和用戶用能水平。
發改委經濟體制與管理研究所汪海對媒體表示:“文件的具體規定使一直懸著的社會資本如何進入,怎么進入售電領域的難題得以明確,社會資本的進入變成了可能,同時售電公司可操作、可落地,這是新一輪電力體制改革的一個重大突破,是本輪電改中最大的難點和亮點。”
“此次電改文件出臺表明,與國計民生密切相關的壟斷性行業正在切實打破壟斷,民營企業和社會資本有望在更寬廣的平臺上、更加全面、深度參與產業升級和產業創新。”萬幫新能源研究院院長鄭春峰對央廣網記者說。
“以充電樁行業為例,與電力企業一直存在著線路改造、電量保障、電價及收益分配等利益博弈。”鄭春峰還舉例說:“此次電改文件為充電樁企業通過市場機制更加有效、自由地匹配電力資源,控制運維成本及戰略布局,從而更優質地服務電動汽車消費市場創造寬松的環境。”
“允許社會資本進入售電業務,對一直發展比較緩慢的新能源汽車行業也算是一個比較大的利好。”杭州安步網絡科技有限公司CEO戴其其也對央廣網記者說:“也能夠在一定程度上讓更多的國人接受和使用純電動汽車。”