在能源變革的關(guān)鍵時(shí)期，本屆論壇匯集了能源及相關(guān)行業(yè)的政府官員、企業(yè)領(lǐng)袖和知名專家，立足全球視野，聚焦國(guó)際問(wèn)題，共同探討能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)和面臨的機(jī)遇，意義重大。國(guó)家能源局對(duì)本屆能源經(jīng)濟(jì)論壇很重視，受努爾·白克力局長(zhǎng)的委托，我代表國(guó)家能源局對(duì)論壇的舉辦和隆重召開表示熱烈祝賀。

　　當(dāng)前，世界能源格局和供求關(guān)系發(fā)生了深刻變化，從發(fā)展趨勢(shì)上看，主要有三個(gè)明顯特征：

　　一是能源結(jié)構(gòu)低碳化。以經(jīng)合組織（OECD）為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，天然氣占一次能源消費(fèi)比重明顯高于煤炭，已經(jīng)成為多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的主流能源。非化石能源正成為全球能源供應(yīng)重要的增長(zhǎng)極，2012-2014年，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)量約占全球的48%，這是一個(gè)非常驚人的數(shù)字。二是能源供需格局多級(jí)化。北美打破了一級(jí)獨(dú)大的傳統(tǒng)格局，正在形成中東、中亞、俄羅斯、非洲、美洲等多級(jí)發(fā)展的油氣供給新格局。世界能源消費(fèi)的重心也正在迅速東移。三是能源生產(chǎn)和利用智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)和能源技術(shù)的深度融合，當(dāng)下分布式能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車等開始步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。大量工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)，包括私人住宅都已經(jīng)擁有了分布式供能系統(tǒng)。“人人消費(fèi)能源，人人生產(chǎn)能源”的新業(yè)態(tài)正在逐漸形成。

　　作為全球能源第一生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)能源發(fā)展也呈現(xiàn)出新常態(tài)、新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)：

　　一是能源消費(fèi)增長(zhǎng)減速換擋。本世紀(jì)前10年，我國(guó)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)9.4%，但2011-2014年則下降到4.3%。二是能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2014年我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)的比重約為66%，比2000年下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。天然氣的比重約5.7%，與國(guó)際平均水平相比還是很低，但比之前水平提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。下一個(gè)階段，清潔、高效、低碳化的能源替代將成為一種趨勢(shì)。三是能源發(fā)展動(dòng)力開始轉(zhuǎn)換。拉動(dòng)能源增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ鸩睫D(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和居民生活用能。特別是近年來(lái)，基于資源、生態(tài)環(huán)境約束以及應(yīng)對(duì)氣候變化的要求，未來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，將助推我國(guó)能源科技和體制加快變革，帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

　　去年6月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，專門就能源發(fā)展問(wèn)題提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，即：推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命和體制革命，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作的戰(zhàn)略思想。前不久閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)，確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，提出了“推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開放開采權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣。改革能源體制，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制”的能源“十三五”發(fā)展路線圖。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，我們深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，而能源綠色低碳發(fā)展是這場(chǎng)變革的核心和關(guān)鍵。“十三五”期間，必須把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，在清潔高效利用和精深加工基礎(chǔ)上有效控制和逐步減少煤炭消費(fèi)總量；推進(jìn)油氣體制改革，合理并穩(wěn)步擴(kuò)大和普及天然氣利用；在新型核能、高轉(zhuǎn)換率可再生能源、儲(chǔ)能和現(xiàn)代電網(wǎng)技術(shù)上取得重大突破，大幅增加非化石能源消費(fèi)比重，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)從高碳向低碳的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　當(dāng)前低迷的市場(chǎng)形勢(shì)給能源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，也使企業(yè)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但是在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，能源企業(yè)保障國(guó)家能源安全、帶領(lǐng)能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的使命不會(huì)改變，特別是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過(guò)程中，能源骨干企業(yè)承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任。正因?yàn)槿绱耍覀兏獔?jiān)定信心、攜手并進(jìn)、克服難關(guān)。

　　（作者系國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師，本文根據(jù)作者12月17日在第四屆中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)論壇上的致辭內(nèi)容整理，標(biāo)題為編者所加）