“最新數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國風電裝機總量達到4182.7萬千瓦，較2009年同比大增62%，首次超越美國（截至2010年底，美國風電總裝機容量最多達4000萬千瓦），從而正式成為風電裝機世界第一大國。”1月12日，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在“慶祝中國風電裝機躍居世界第一新聞發(fā)布會”上宣布。據(jù)介紹，中國躋身“風電裝機全球第一”已成事實。
　　中國風電裝機在“十一五”期間，集聚出了中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“規(guī)模效應(yīng)”，但“十二五”伊始，越來越多的業(yè)界人士呼吁在追求裝機數(shù)字增長之外，更應(yīng)注重風電未來發(fā)展的質(zhì)量。這種呼聲逐漸得到政策制定方的回應(yīng)。在1月12日舉行的“可再生能源發(fā)展回顧與展望2011”論壇上，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬就表示，通過近幾年國家大力支持風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，風電技術(shù)和設(shè)備制造，以及相關(guān)的經(jīng)濟性問題相繼解決，未來五年的首要任務(wù)是抓緊研究風電并網(wǎng)的電力市場消納問題，著力破除風電等可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)瓶頸。
　　“質(zhì)”“量”并重成發(fā)展基調(diào)
　　在風電裝機“大躍進”的背景下，強調(diào)注重發(fā)展質(zhì)量無疑為中國風電產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展之路注入了一縷“春風”。事實上，在1月6日舉行的全國能源工作會議上，時任國家能源局局長的張國寶在談到風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路時，就多次提到“并網(wǎng)裝機”、“發(fā)電量”等字眼，這顯然超越了可再生能源“十一五”規(guī)劃中單提裝機數(shù)字的局限。
　　梁志鵬表示，電網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后于風電裝機速度這一客觀事實，越來越要求業(yè)界思考在電力市場制約下，電網(wǎng)未來五年到底能消納多少風電上網(wǎng)這一現(xiàn)實問題。
　　按照國家電網(wǎng)此前出具的研究報告，到2015年，電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可吸納風電上網(wǎng)的規(guī)模達1億千瓦，到2020年可達1.5億千瓦。在國家能源局“十二五“規(guī)劃思路中，也提出到2015年底，風電裝機規(guī)模要達到9000萬到1億千瓦。梁志鵬表示，9000萬千瓦鎖定的目標就是并網(wǎng)裝機容量。有業(yè)內(nèi)人士對此分析認為，這顯然是政策制定方從發(fā)展質(zhì)量角度考量，為避免屆時出現(xiàn)風電并網(wǎng)“消化不良”現(xiàn)象，對裝機規(guī)模提出的理性定位，如果單純按照目前年均增長翻番的速度發(fā)展，2015年的裝機容量將飆升至1.5億千瓦。
　　電力輸送已開始布局
　　但也有專家指出，1億千瓦的電網(wǎng)消納能力只是從技術(shù)可行性上提出的目標，具體執(zhí)行則可能由于受電網(wǎng)體制和市場消納機制滯后的制約而充滿不確定性。對此，李俊峰對《中國能源報》記者表示，這就需要國家在風電建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡早明確跨區(qū)風電輸送的電力市場，制定相應(yīng)的輸電規(guī)劃。
　　“就目前來說，首要做好的應(yīng)該是核準蒙東蒙西、甘肅酒泉、新疆哈密等國家規(guī)劃的大型風電基地的更大范圍內(nèi)的風電外送通道建設(shè)規(guī)劃。”他表示，目前蒙東蒙西的風電最遠只輸?shù)胶颖?、北京，甘肅酒泉的風電只是往蘭州、西安一帶輸送，市場消納規(guī)模還十分有限。按照國家能源局2011年的工作計劃，今年將開建包括甘肅酒泉二期500萬千瓦，新疆哈密200萬千瓦、內(nèi)蒙古開魯200萬千瓦等一批新項目，裝機規(guī)模的擴大將會對幾大基地的風電外送計劃的需求變得更加迫切。