美國(guó)貿(mào)易代表柯克(Ron Kirk)6月8日(美國(guó)東部時(shí)間6月7日)證實(shí),中國(guó)政府已經(jīng)停止對(duì)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)官網(wǎng)正式宣布了這一消息。財(cái)新記者采訪了解到,由于這項(xiàng)補(bǔ)貼政策已落后于實(shí)際,因而,它更多是政治意義,對(duì)中國(guó)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)沒有大影響。
2008年8月,中國(guó)財(cái)政部公布實(shí)施《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,規(guī)定對(duì)符合支持條件企業(yè)的首50臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組,按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,補(bǔ)助資金主要用于新產(chǎn)品研發(fā)。
2010年9月,美國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)工會(huì)——鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)向政府施壓,敦促美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就其所稱的中國(guó)對(duì)太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)等產(chǎn)品的不公平補(bǔ)貼和其它扭曲,向中國(guó)方面提出交涉。
據(jù)中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局今年5月透露,當(dāng)時(shí),美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對(duì)中國(guó)清潔能源的相關(guān)政策措施提出301調(diào)查申請(qǐng)。在申請(qǐng)書中,該聯(lián)合會(huì)搜集了近6000頁(yè)材料,指控中方在清潔能源領(lǐng)域共70項(xiàng)政策措施,其中包括以補(bǔ)助的方式向使用國(guó)內(nèi)部件而非進(jìn)口設(shè)備的風(fēng)力渦輪機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供補(bǔ)貼。
在啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查后,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為中國(guó)涉嫌違反世界貿(mào)易組織禁止性補(bǔ)貼的規(guī)定,并于2010年底提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下磋商請(qǐng)求。
據(jù)世貿(mào)組織資料顯示,今年1月,歐盟和日本都要求加入這項(xiàng)磋商請(qǐng)求。
柯克認(rèn)為,美國(guó)對(duì)中國(guó)停止對(duì)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼感到高興。“要求使用本國(guó)設(shè)備的補(bǔ)貼是有害的,且有違世貿(mào)組織規(guī)則。”他認(rèn)為。
據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室估計(jì),2008年以來,中國(guó)政府提供的這項(xiàng)補(bǔ)貼總額達(dá)數(shù)億美元,單項(xiàng)補(bǔ)貼金額在670萬(wàn)美元至2250萬(wàn)美元不等。
這是美國(guó)在世貿(mào)爭(zhēng)端中第三次成功迫使中國(guó)政府取消對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼。2007年美國(guó)和墨西哥聯(lián)合,2008年美國(guó)和墨西哥、危地馬拉聯(lián)合,通過世貿(mào)取消了中國(guó)對(duì)制造產(chǎn)品、工業(yè)品的部分政府補(bǔ)貼政策。