大國角逐新能源

    與奧巴馬的新能源戰(zhàn)略幾乎同步，1月26日，由德國、西班牙和丹麥發(fā)起的國際新能源組織(IRENA)在德國波恩成立。該機構(gòu)正式成為可再生能源的“新代言人”，其宗旨是在全世界工業(yè)化國家和發(fā)展中國家擴大使用新能源。

    該組織將致力于推動全球性的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，擴大新能源的使用量，同時幫助發(fā)展中國家獲取技術(shù)，建立自己的新能源工業(yè)。會議組織者稱，參加會議者超過主辦國的預(yù)期，120多個代表團參加了成立大會。75個國家簽約成為成員國。盡管其他組織如聯(lián)合國和國際能源組織也致力于擴大新能源發(fā)展，但IRENA是世界首個完全致力于該項目的國際組織。德國環(huán)境部長稱，IRENA將比迄今為止的組織更多地關(guān)注新能源。

    在亞洲，日本能源政策的基本目標(biāo)是：能源安全、經(jīng)濟增長、環(huán)境保護，簡稱能源“3E”目標(biāo)。其中提到，確保能源安全、提高能源效率、積極開發(fā)新能源和可再生能源資源以及合理利用核能資源對實現(xiàn)“3E”目標(biāo)具有重要的意義。

    事實上，能源戰(zhàn)略和新能源技術(shù)爭奪一直是全球大國角逐的重點領(lǐng)域。受美國能源戰(zhàn)略與能源政策的影響，加拿大非常重視能源供給的安全性問題，常規(guī)能源自給始終是其能源政策目標(biāo)之一。在歐洲，英國也強調(diào)要保持能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，必須在短期和長期的范圍內(nèi)保證適當(dāng)而足夠的能源安全。法國由于致力于能源安全，已經(jīng)成為世界上核電的生產(chǎn)和消耗大國，正是其核電工業(yè)使法國大大降低了對石油的依賴。

    在既無豐富的水能資源，又幾乎毫無石油和天然氣資源可供開采利用的德國，自1960年西德第一座原子能發(fā)電裝置建成后，經(jīng)過二三十年的發(fā)展，德國的核電能力也逐步形成并且占據(jù)了舉足輕重的地位。

    而在全球經(jīng)濟面臨寒潮的當(dāng)下，多國更是將發(fā)展新能源作為應(yīng)對金融危機的重要舉措。歐盟推行可再生能源計劃，將新增投資300億歐元，創(chuàng)造35萬個就業(yè)機會。日本通過實施“綠色新政”，計劃將太陽能發(fā)電量增加20倍，新型環(huán)保汽車使用量增加40%。德國計劃在2020年前，使可再生能源領(lǐng)域就業(yè)規(guī)模超過汽車產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模。英國政府計劃在2020年前提供1000億美元建立7000座風(fēng)力發(fā)電機組，新增就業(yè)16萬人。韓國在普通家庭大力推廣普及太陽能、地?zé)帷L(fēng)能和生物能源，并將興建200萬套節(jié)能綠色住宅。

    而奧巴馬政府更是把發(fā)展新能源作為擺脫經(jīng)濟衰退、創(chuàng)造就業(yè)機會、搶占未來發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。奧巴馬提出在未來三年內(nèi)可再生能源產(chǎn)量增加一倍，2012年占發(fā)電比例提高到10%，2025年增至25%。

    1月29日，達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會發(fā)表了一份報告，敦促政策制定者將清潔能源政策和投資作為政府經(jīng)濟復(fù)蘇刺激計劃的一部分。這些清潔能源包括海上風(fēng)力發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電、市政太陽能、垃圾發(fā)電、生物燃料和地?zé)帷?

    據(jù)估算，全球為此在2030年之前，需要每年投入5150億美元。據(jù)了解，2008年全球清潔能源的投資額達1550億美元，而這一數(shù)字在2004年時僅為300億美元。

    在國家能源局局長張國寶看來，美歐日韓等發(fā)達經(jīng)濟體大力推進新能源發(fā)展，既著眼于應(yīng)對當(dāng)前金融經(jīng)濟危機，更有從戰(zhàn)略角度搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點，在能源和氣候變化等問題上把握主導(dǎo)權(quán)等多方面的考慮。對此，中國必須高度重視。 

    中美之間的戰(zhàn)略合作

    “中國和美國作為能源消費大國，在能源訴求方面有許多共同利益。”中國國際問題研究基金會能源外交研究中心研究室主任韓立華認為，利用好這種相同的能源訴求，將有助于中美兩國加強能源領(lǐng)域的合作。