爆發(fā)式的增長之后,在2011年,中國風電走到了一個新的十字路口,原有發(fā)展模式積累的問題集中出現(xiàn),急需探索出路,突破瓶頸,重鑄產業(yè)發(fā)展共識。
上半年,中國新增風電裝機容量超過600萬千瓦、成為世界最大的風電市場,同時,風電產業(yè)負面消息卻明顯增加。內蒙古、甘肅等距離負荷中心較遠的風電基地窩電嚴重,大規(guī)模風機脫網事故頻發(fā)。 在海上,特許權招標項目確定的兩個近海風電場、兩個潮間帶風電場至今沒有一臺風機豎起。伴隨著這些問題,對產業(yè)的思考和爭議也持續(xù)升溫,中國的風電如何理性與良性發(fā)展?要集中還是要分散?海上風電如何前進?中國風電的激進發(fā)展時代似乎已經宣告終結。
為了及時解決存在問題,確保風電產業(yè)良性發(fā)展,能源主管部門密集出臺了《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法實施細則》、18項風電行業(yè)標準以及《風電開發(fā)建設管理暫行辦法》,以期規(guī)范行業(yè)的發(fā)展,而年底出臺的《分散式接入風電項目開發(fā)建設指導意見》更標志著風電開發(fā)從先前提倡的“大基地融入大電網”的模式轉換為兼顧大基地和分布式的“大小并舉”模式。
與大規(guī)模集中模式不同,分布式風電一般規(guī)模較小,其經濟性高、容易推廣,只要靠近人群開發(fā)就可以。然而,它也存在初始投資較大、投資回收期相對較長,低速風區(qū)小型風電場的選址與建設要求更高的技術含量等問題。
風電終要前行,下一步,風電產業(yè)應借力“調整”契機,理順風機制造企業(yè)、風電場運營商、電網三者關系,并盡力解決發(fā)展模式、電力體制、電價等方面的難題。而如何進一步改變風電發(fā)展模式,仍需電力體制改革進一步推進。