分散式風電不僅是風電開發(fā)的新探索
也是分布式能源發(fā)電新探索
無論是開發(fā)企業(yè)、設備企業(yè)還是電網(wǎng)公司,私下里,他們都表示,雖然風電分散式開發(fā)目前還存在著一些技術難題,但絕不是不可以解決的問題。“歸根到底,分散式風電開發(fā)是要算一筆經(jīng)濟賬。”
從開發(fā)商和設備企業(yè)的角度看,分散式風電雖然減少了變電站建設的費用,但分散布局、多點接入導致在建設過程中道路施工、控制等費用增加,在運維過程中風機點多面廣又導致管理人員增多,管理成本上升。由于分散式風機的個性化和可靠性要求提高,成本也將增加。現(xiàn)有的風電價格機制是否能推動分散式風電的快速發(fā)展有待商榷。
從電網(wǎng)的角度看,分散式風電接入后,打破了原有的成本分攤和投資體系,改變現(xiàn)有的經(jīng)濟關系和電網(wǎng)結算規(guī)則。這種改變對整個電力交易環(huán)節(jié)都帶來了一定程度的震蕩,對用戶、風電場、電網(wǎng)、原供電電源這些利益相關方都將產(chǎn)生影響。這些變化的負擔誰來承擔,需要考量。
如何促進分散式風電更好發(fā)展?業(yè)內(nèi)人士基本達成了這樣的共識。白建華說:“我覺得分散式風電開發(fā)可以做示范項目,通過示范研究其技術上、經(jīng)濟上的變化和影響,把問題分析清楚,這有助于分散式風電開發(fā)的整體發(fā)展。”鹿浩也表示:“目前,在全國范圍內(nèi)還沒有一個真正意義上的分散式接入風電項目建成,因此我們并不知道分散式風電在實際的運行管理中會出現(xiàn)什么問題。所以,建議無論是從國家層面,還是省級層面,應大力推動分散式接入風電示范項目的進度,努力做好示范工作。”
國家能源局相關負責人表示,“374號文件”之所以以指導意見的形式出臺,是希望與業(yè)界探討分散式風電的發(fā)展。文件中也明確提出,“鼓勵通過先試點示范、再綜合規(guī)劃的方式,逐步擴大分散式接入的開發(fā)規(guī)模。”
事實上,風電分散式接入試點的意義,不僅僅體現(xiàn)在其作為風電開發(fā)的新探索中,更重要的是,它又一次引發(fā)了電力運行體制和機制的新變化。當前,我們倡導自發(fā)自用的光電、地熱、生物質(zhì)等分布式能源發(fā)展,分散式風電接入急需的體制、機制、產(chǎn)業(yè)政策、財政扶持政策、法律法規(guī)等一系列問題,也將是今后分布式能源發(fā)展面臨的問題。當然,這絕不是一個政府部門能解決的問題,系統(tǒng)地進行體制機制改革創(chuàng)新迫在眉睫。