煤炭生產(chǎn)和利用規(guī)模的擴大，在一定程度上稀釋了非化石能源所占比重。
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2011年全行業(yè)新增產(chǎn)能9500萬噸。主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅增加，內(nèi)蒙古、山西和陜西全年煤炭產(chǎn)量分別為9.79億、8.72億和4億噸，同比分別增長24.4％、17.7％和11.1％。
　　在非清潔、高效的能源結(jié)構(gòu)背后，是我國粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式。體現(xiàn)在電力消費結(jié)構(gòu)上，2011年鋼鐵、石化、建材等重工業(yè)耗電占全社會用電總量的61.4％。
　　表現(xiàn)在煤炭消費上，煤炭行業(yè)協(xié)會初步測算，電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)耗煤占到煤炭消費量的80％以上。
　　有統(tǒng)計顯示，我國能源消費約占世界總量的20％，GDP不到世界總量的10％。人均能源消費接近世界平均水平，人均GDP卻只占世界平均水平的50％。當(dāng)前，我國能源消費總量與美國相當(dāng)，GDP僅為美國的37％；GDP與日本相當(dāng)，而能源消費總量是日本的4.7倍。
　　“這一現(xiàn)狀已經(jīng)得到國務(wù)院高層注意。國務(wù)院在討論能源戰(zhàn)略的時候，特別強調(diào)這樣的能源消耗水平已經(jīng)難以支撐當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。”一位能源研究專家說。
　　2012年非化石能源比重可望達(dá)9％以上
　　在國內(nèi)和國外的雙重壓力下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不得不為之。
　　在全國能源工作會議上，國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男表示，2012年能源工作要做到“三穩(wěn)三進”。其中之一便是“在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源加工轉(zhuǎn)換效率、構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟清潔現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系方面取得實實在在的進展”。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整能否有進展，關(guān)鍵在于新能源和可再生能源規(guī)模。
　　國家能源局預(yù)計2012年新開工水電規(guī)模達(dá)到2000萬千瓦；在風(fēng)電開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域，能源局對風(fēng)電的定調(diào)是“積極有序發(fā)展風(fēng)電”，組織實施“十二五”第二批規(guī)模為1500萬-1800萬千瓦的風(fēng)電項目建設(shè)計劃。
　　國家對太陽能的定位是“積極發(fā)展”，組織實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的開發(fā)計劃。
　　此外，核電、天然氣、非常規(guī)天然氣等均被納入能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的范疇。
　　參與相關(guān)規(guī)劃研究專家預(yù)計，2012年可再生能源和新能源利用量有望達(dá)到3.2億噸標(biāo)煤，同比有10％以上的增長，占一次能源生產(chǎn)總量在9％以上。
　　為實現(xiàn)2015年非化石能源占一次能源消費比重11.4％的目標(biāo)，我國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)是，2015年風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、太陽能熱利用及核電等非化石能源開發(fā)總量達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　根據(jù)本報記者了解，“十二五”期間，國家還將出臺一系列可再生能源產(chǎn)業(yè)政策，其中包括實施可再生能源電力配額制、促進分布式能源發(fā)展等政策。