在“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”的口號下，我國風(fēng)電經(jīng)歷了六年的“集中式”發(fā)展，初步形成了七個千萬千瓦級風(fēng)電基地的雛形。然而，隨著棄風(fēng)、限電、外送通道不足等原因，風(fēng)電的發(fā)展就像被卡住了咽喉，這也促使風(fēng)電各界人士重新評估之前的發(fā)展模式。“由集中式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺脚c分散式并重的發(fā)展模式”被國家能源局提到了“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，并獲得了業(yè)內(nèi)的廣泛支持，因為這似乎印證了歐美等風(fēng)電歷史悠久國家的成功經(jīng)驗，同時我國也具有發(fā)展分散式風(fēng)電的先天條件。
　　不過，事情沒有想象的那么簡單，因為我國缺少移植國外先進(jìn)經(jīng)驗的根基——基于自由市場的電力體制，這使得任何風(fēng)電發(fā)展模式有可能成為“空中樓閣”，被驗證成功的分散式風(fēng)電在電力體制仍然僵化的今天最多算是照貓畫虎。
　　用一句話總結(jié)國外的風(fēng)力等新能源分散式發(fā)電的精髓就是“自發(fā)自用為主，多余電量賣給電網(wǎng)，電價由市場決定”。這樣一來，用戶就有積極性投資風(fēng)能等可再生能源發(fā)電、電力就地消納、棄風(fēng)現(xiàn)象大量減少，同時也不用經(jīng)過幾百上千公里把電輸送到其他地區(qū)，節(jié)省輸配電投資。
　　而我國現(xiàn)行的電力體制不可能形成國外分散式風(fēng)電的局面。用戶自發(fā)自用新能源發(fā)電多一點，電網(wǎng)企業(yè)的收入就少一點，也就出現(xiàn)了風(fēng)力發(fā)電場自己發(fā)出的電，經(jīng)上網(wǎng)、升壓、傳輸、降壓再以消費電價回購使用的怪現(xiàn)狀。電網(wǎng)企業(yè)這種靠發(fā)電側(cè)與銷售側(cè)的價差為收入的機制，不可能真正鼓勵分散式風(fēng)電的發(fā)展，今后仍然會找出諸如風(fēng)電具有隨機波動性、風(fēng)電機組不具有并網(wǎng)技術(shù)等眼花繚亂的理由限制風(fēng)電發(fā)展。
　　果不其然，《分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》剛下發(fā)不久，國家電網(wǎng)就放出話來了。其“智庫機構(gòu)”國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華近日表示：“目前分布式風(fēng)電并網(wǎng)在技術(shù)、經(jīng)濟性和政策扶持上均相對于大型風(fēng)電項目開發(fā)來說滯后很多，這就決定了分布式風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展還需要經(jīng)歷一個過程。分布式風(fēng)電的隨機性更甚于大型風(fēng)電場，其對電網(wǎng)的影響更大，如并網(wǎng)措施不能及時跟上，未來可能造成的‘棄風(fēng)’現(xiàn)象要比大風(fēng)電基地更嚴(yán)重。”這席話給風(fēng)電業(yè)界寄予厚望的分散式發(fā)展籠罩了一層陰影。
　　況且，在目前的電力體制下，我國的分散式風(fēng)電定義也有別于國外，我國的定義是指“位于用電負(fù)荷中心附近，不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當(dāng)?shù)叵{的風(fēng)電項目。”這只是在現(xiàn)行電力體制下的中國式定義，其結(jié)果不外乎在狹窄的空間內(nèi)多爭取一些喘息的余地。不觸及實質(zhì)的轉(zhuǎn)變，只能是隔靴搔癢。