“十二五”“風(fēng)光”發(fā)展目標(biāo)塵埃落定。
　　根據(jù)近日發(fā)布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，國家明確提出了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖，其中，到2015年，風(fēng)電累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機超過100GW千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時;太陽能發(fā)電裝機容量達(dá)到2100萬千瓦以上，光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
　　“上述目標(biāo)和相對低迷的行業(yè)現(xiàn)狀相比，無疑有提振市場信心的作用。”國家能源局一位官員對本報記者表示，但僅靠上述規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為規(guī)劃并未涉及 “風(fēng)”“光”這兩種新能源面臨的最大障礙，即并網(wǎng)難的問題。
　　強化風(fēng)電累計并網(wǎng)概念
　　在風(fēng)電領(lǐng)域，中國已是世界第一風(fēng)電大國。
　　根據(jù)綠色和平和中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會共同發(fā)布的《風(fēng)光無限中國風(fēng)電發(fā)展報告2011》，截至2010年，中國除臺灣省外其他地區(qū)共新增風(fēng)電裝機18.93GW，保持全球新增裝機容量第一的排名;累計風(fēng)電裝機容量44.73GW。
　　而《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，則更進(jìn)一步，在2010年的基礎(chǔ)上，每隔五年再翻一番。即到2015年累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機超過100GW，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時;到2020年，累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機200GW以上，年發(fā)電量超過3800億千瓦時。
　　“值得注意的是，《規(guī)劃》提的并非是累計裝機總量，而是累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機目標(biāo)，強化了裝機的概念。”廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強對記者介紹，其核心意思就是如果不并網(wǎng)就不算，提示國家電網(wǎng)必須要并網(wǎng)，這在一定程度上，提高了對國家電網(wǎng)的約束程度。
　　實際上，風(fēng)電領(lǐng)域因為無法并網(wǎng)“棄風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011年全國約有100億千瓦時左右風(fēng)電電量由于被限發(fā)而浪費。
　　“不同統(tǒng)計口徑的統(tǒng)計結(jié)果可能會有出入，但業(yè)界公認(rèn)，風(fēng)電每年的發(fā)電量中大約有1/3的風(fēng)電電量因為棄風(fēng)而浪費。”林伯強解釋，解決辦法主要是提高當(dāng)?shù)氐南{能力和建設(shè)電網(wǎng)外輸通道。
　　實際上，短期內(nèi)提高風(fēng)場所在地的消納能力并不現(xiàn)實，可行的還是建設(shè)輸電通道。《規(guī)劃》強調(diào)，到2015年建成風(fēng)電大型基地配套外輸通道，解決風(fēng)電遠(yuǎn)距離輸送的消納問題。