分析重大投資項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，一要看項(xiàng)目能否形成較大投資額，二是看項(xiàng)目進(jìn)度和建設(shè)周期。兩方面來(lái)看，上述重大獲批項(xiàng)目所承載的“調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)或優(yōu)先于“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
　　首先，上述1562個(gè)重大項(xiàng)目中，公路、鐵路等大型傳統(tǒng)基建項(xiàng)目合計(jì)占比不足1%；以水利工程、小流域整理為主的“以工代賑”項(xiàng)目多為保民生工程，單個(gè)項(xiàng)目體量?。粩?shù)量上占優(yōu)的清潔機(jī)制項(xiàng)目又偏重“調(diào)結(jié)構(gòu)”，所以整體來(lái)看，這些投資項(xiàng)目較難從增量上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；上半年11個(gè)獲批的機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目全部分布在中西部地區(qū)，合計(jì)不足500億元的總投資規(guī)模。
　　其次，記者從凱迪電力(000939,股吧)、申能股份(600642,股吧)等上市公司了解到，現(xiàn)階段風(fēng)電、水電等清潔機(jī)制新項(xiàng)目大多推進(jìn)較為順利，但大型鋼鐵項(xiàng)目紛紛暫緩開(kāi)工。目前，總投資金額超過(guò)1300億元的武鋼防城港和寶鋼湛江鋼鐵項(xiàng)目都已遭遇擱淺。
　　重大基建項(xiàng)目難再一擁而上
　　雖然5月份三大鋼鐵項(xiàng)目被集體放行一度引發(fā)“四萬(wàn)億2.0版”爭(zhēng)議，但從近期管理層的連續(xù)表態(tài)以及6月份重大投資項(xiàng)目獲批情況來(lái)看，下半年中央連續(xù)放行重大基建項(xiàng)目的可能性應(yīng)該不大。
　　胡錦濤主席在7月23日的一個(gè)干部專(zhuān)題研討班的開(kāi)班儀式上表示，大幅增加投資雖然是解決經(jīng)濟(jì)下行問(wèn)題的首選，但盲目投資很可能會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的障礙；他強(qiáng)調(diào)，“解決經(jīng)濟(jì)困局需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要敢于和善于對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革”。
　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，1～4月，風(fēng)電、水電等項(xiàng)目占單月項(xiàng)目總數(shù)的比重均在80%以上。5月份，獲批項(xiàng)目總投資金額較4月翻番有余，且呈現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模提升的特點(diǎn)。廣發(fā)證券(000776,股吧)策略研究組分析師林魯東在估算統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，5月份新項(xiàng)目投資總額約2241.8億元，其中寶鋼、武鋼兩大項(xiàng)目的合計(jì)占比就達(dá)到60%。當(dāng)月風(fēng)電、水電等清潔機(jī)制項(xiàng)目總金額占比降至18%。不過(guò)，上述“脈沖”情形在6月份就得到恢復(fù)。記者在梳理6月份96個(gè)重大投資項(xiàng)目后發(fā)現(xiàn)，除8個(gè)涉外收購(gòu)項(xiàng)目外，當(dāng)月共有82個(gè)風(fēng)電、水電等清潔機(jī)制項(xiàng)目集中獲批，其余則是發(fā)動(dòng)機(jī)制造和機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，數(shù)量占比不足6%。
　　盡管中央在重大項(xiàng)目審批上較為謹(jǐn)慎，但不排除個(gè)別地方政府沖動(dòng)放行以投資刺激經(jīng)濟(jì)的可能。昨日，長(zhǎng)沙市就“曬”出了一份投資計(jì)劃：2012年擬推介重大項(xiàng)目195個(gè)，總投資額達(dá)8292億元，相當(dāng)于去年該市名義GDP的147%。
　　不過(guò)，當(dāng)前各地政府財(cái)政普遍吃緊，項(xiàng)目資金來(lái)源或仍以銀行融資為主；考慮到中央“調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策基調(diào)，以及過(guò)度負(fù)債帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)，因此各地普遍上馬大項(xiàng)目的可能性不大。