風(fēng)電項目開發(fā)環(huán)節(jié)需要較長時間,從獲取場址到工程建設(shè)準(zhǔn)備就緒,這一過程需時3 年~ 4 年。工程建設(shè)準(zhǔn)備就緒是指:項目建設(shè)和運行所需的全部許可和環(huán)保審批均已獲得,對足夠的風(fēng)能資源數(shù)據(jù)所進(jìn)行的收集和分析已經(jīng)完成,允許該項目接入現(xiàn)有電網(wǎng)的并網(wǎng)協(xié)議已得到全面履行,一切必要的輸電安排均已確定,且為全部電力購銷而制定的電力購買協(xié)議或其他電力承購合約已簽署完畢。至此,風(fēng)電機組供應(yīng)及電場配套設(shè)施的采購和施工(EPC)協(xié)議方可訂立,可以與貸款方和稅務(wù)股權(quán)投資人進(jìn)行交易交割,并發(fā)布開工通知。
由于前期工作時間長,打算進(jìn)入美國市場的中國公司都面臨著諸多抉擇,包括是否收購現(xiàn)有開發(fā)項目,是否收購擁有許多待建項目的開發(fā)公司,是否與當(dāng)?shù)亻_發(fā)商合資成立公司或獨立開發(fā)新項目。
收購現(xiàn)有項目
每個項目都是由一個專門的有限責(zé)任公司(LLC)進(jìn)行開發(fā)。有限責(zé)任公司與法人公司有一個很重要的相似點,即公司所有者通常不受該公司債務(wù)責(zé)任的約束。這意味著有限責(zé)任公司所有者(稱為成員)只對其在公司的投資承擔(dān)有限的法律責(zé)任和風(fēng)險,而且一般而言(除某些不良行為外),無論是成員還是高級人員、管理人員或普通員工,對于有限責(zé)任公司的行為或疏忽都不承擔(dān)個人責(zé)任。
但法人公司不同的是,如果有限責(zé)任公司所有者僅為一人,一般不作為單獨實體進(jìn)行課稅,公司將免繳聯(lián)邦稅;當(dāng)所有者為兩人或兩人以上時,公司將被視為合伙企業(yè)進(jìn)行征稅。
有限責(zé)任公司非常靈活,不存在法定強制規(guī)定的管理架構(gòu)或資本結(jié)構(gòu),而是通過一份“運營協(xié)議”,即通常所指的《有限責(zé)任公司協(xié)議》進(jìn)行管理。“運營協(xié)議”涵蓋公司治理的所有必備條款,其中包括經(jīng)營管理、成員的同意權(quán)、集資和負(fù)債管理規(guī)定、所有者權(quán)益(這通常被稱為成員權(quán)益)的轉(zhuǎn)讓、成員權(quán)益的分類以及成員同意的其他條款。
項目有限責(zé)任公司應(yīng)擁有涉及項目開發(fā)、建設(shè)和運營必須的所有合同、租約、研究、報告以及其他必要的權(quán)益。項目公司沒有雇員,通常由其母公司或根據(jù)管理協(xié)議進(jìn)行管理。