“風(fēng)火互補(bǔ)發(fā)電權(quán)交易可謂舍本逐末！”多位電力專家在看到風(fēng)火互補(bǔ)發(fā)電權(quán)交易的新聞時表示。近日，隨著對風(fēng)電消納的日益尖銳，“風(fēng)火互補(bǔ)發(fā)電權(quán)交易”這一看似合理的辦法開始浮出水面。先是電監(jiān)會在今年7月發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》中提出“在省內(nèi)或區(qū)域范圍內(nèi)建立風(fēng)電場對深度調(diào)峰火電企業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制”、“推進(jìn)風(fēng)火互補(bǔ)發(fā)電權(quán)交易”，繼而，在“國網(wǎng)千億織網(wǎng)解決新能源消納問題”的新聞中，電監(jiān)會推進(jìn)風(fēng)火互補(bǔ)發(fā)電權(quán)交易再次被“廣而告之”。據(jù)電監(jiān)會近日發(fā)布的《2012年上半年全國跨省區(qū)電能交易與發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管報(bào)告》顯示，上半年，全國共有18個省份開展了發(fā)電權(quán)交易，合計(jì)完成交易電量357億千瓦時。
　　“風(fēng)”與“火”能互補(bǔ)嗎？
　　“風(fēng)火互補(bǔ)發(fā)電權(quán)交易說白了，就是打著多消納新能源，多使用風(fēng)電的旗號，讓風(fēng)電和火電進(jìn)行置換，也就是火電廠原來該發(fā)的電少發(fā)點(diǎn)，把發(fā)電權(quán)給風(fēng)電廠，風(fēng)電廠則從發(fā)電所得的收益中拿出一部分來給火電。這個政策聽起來公平合理、等價(jià)交換，但實(shí)際上舍本逐末，得不償失。”國家能源局相關(guān)人士告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。
　　根據(jù)該人士介紹，這樣的發(fā)電權(quán)交易辦法來源于我國在電力領(lǐng)域的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定了火電廠的發(fā)電量和發(fā)電權(quán)。這些的一切都由政府嚴(yán)格規(guī)定、掌控。在這樣的體制下推行這樣的辦法，得益的是火電，風(fēng)電是非常弱勢的。畢竟風(fēng)電企業(yè)的實(shí)力現(xiàn)在比不上火電是不爭的事實(shí)，一旦發(fā)電權(quán)可以交易，風(fēng)電企業(yè)的購買力肯定比不上火電，最后的結(jié)果不是所謂“互補(bǔ)”，而是風(fēng)電的發(fā)電權(quán)被買空，政府“騎虎難下”。
　　的確，不管從經(jīng)濟(jì)的角度，還是從節(jié)能的角度，火電企業(yè)都不應(yīng)該享有發(fā)電權(quán)交易的權(quán)利。我們國家發(fā)展風(fēng)電、支持可再生能源發(fā)電本身就是為了替代化石能源，這是全世界節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化的宗旨。并且，從最反映經(jīng)濟(jì)性的燃料成本上看，風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電這些能源發(fā)電的燃料成本都是零。而火電每發(fā)一度電就要消耗300到400克的標(biāo)準(zhǔn)煤，還要帶來煤炭的挖掘、運(yùn)輸、燃燒、排放等一系列運(yùn)輸和環(huán)境成本。而從節(jié)能的角度，發(fā)展新能源發(fā)電的目標(biāo)就是替代火電。“所以，對比之下，火電是應(yīng)該無條件地被淘汰的，能讓它減少到什么程度就應(yīng)該減少到什么程度。即使現(xiàn)在不能馬上淘汰，至少應(yīng)該往這個方向走，而不是再賦予它發(fā)電交易權(quán)的權(quán)利。并且依據(jù)《可再生能源法》，可再生能源發(fā)電是應(yīng)該被無條件支持的，所以怎么能讓風(fēng)電廠去買或者賣發(fā)電權(quán)？”一位電監(jiān)會的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。并且表示，即使是在電監(jiān)會內(nèi)部，也有相關(guān)官員和專家強(qiáng)烈反對發(fā)電權(quán)交易。
　　保障風(fēng)電的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》在“三北”難以實(shí)行