我國風電經(jīng)歷了連續(xù)多年高速增長，數(shù)據(jù)顯示，2012年風電并網(wǎng)總量達到6083萬千瓦，連續(xù)兩年位居全球第一，年發(fā)電量超過1000億千瓦時，占全國總發(fā)電量的2%，超越核電成為第三大主力電源，對調(diào)整能源結構、實現(xiàn)節(jié)能減排目標作出了重要貢獻。
　　在全國政協(xié)委員、中國國電集團公司總經(jīng)理朱永芃看來，在已實現(xiàn)商業(yè)化開發(fā)的可再生能源中，風力發(fā)電是國際公認的技術最成熟、開發(fā)成本最低、最具發(fā)展前景的可再生能源之一。但是當前我國風電發(fā)展遇到了一些新的矛盾和問題，阻礙了風電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　首先是棄風限電日益嚴重，送出和消納亟待解決。其次，風機制造商缺乏快速響應市場需求的技術創(chuàng)新與研發(fā)能力，設備同質(zhì)化嚴重；部分已投運風機質(zhì)量不夠穩(wěn)定、發(fā)電量水平不高；再加上風電設備制造企業(yè)打“價格戰(zhàn)”，產(chǎn)品和服務質(zhì)量都有所下降。
　　同時風電開發(fā)還存在地方保護的現(xiàn)象。許多地區(qū)盲目引進風電設備制造企業(yè)，要求風電開發(fā)企業(yè)優(yōu)先使用本地生產(chǎn)的風電機組，或者直接與設備制造廠家捆綁引入，一定程度上導致風電制造業(yè)低水平重復建設，擾亂了風電正常的建設秩序。
　　針對這些問題，朱永芃建議，國家應完善和加強鼓勵風電發(fā)展的配套政策。
　　一方面，加強頂層設計和行業(yè)管理，優(yōu)化風電開發(fā)布局，完善電價等相關配套政策，支持有實力的企業(yè)集中連片開發(fā)，優(yōu)先開發(fā)風資源好、建設條件好、造價較低的項目；穩(wěn)步推進海上風電發(fā)展，通過先行示范引路，逐步培育國產(chǎn)海上風機走向成熟；隨著風電裝備技術進步和造價降低，也可進一步鼓勵不受電網(wǎng)消納條件制約的分散式風電發(fā)展。
　　在風電消納問題上，朱永芃建議應加強電網(wǎng)規(guī)劃，加大投資力度，進一步完善風電場接入電網(wǎng)標準工作，推廣促進風電并網(wǎng)發(fā)電的有效措施和技術標準，保障電網(wǎng)安全運行。另外，考慮系統(tǒng)經(jīng)濟性和綜合能耗，建立火電、熱電機組為風電調(diào)峰的運行機制。
　　在風電設備發(fā)展上，他建議由全國風力機械標準化技術委員會牽頭，選擇國內(nèi)優(yōu)秀的、具有較強技術研發(fā)實力的風電裝備制造企業(yè)，共同制定更為嚴格的風力發(fā)電設備性能、質(zhì)量標準。建議通過行業(yè)協(xié)會等機構及時披露風電設備的運行數(shù)據(jù)、檢測報告等，嚴格監(jiān)督質(zhì)量標準執(zhí)行。強化招投標過程中的質(zhì)量導向，促使風電設備廠家將主要精力放到整機設計、載荷計算、控制策略、并網(wǎng)性能等核心技術上來。
　　電網(wǎng)仍需更智能
　　“盡管發(fā)展新能源已經(jīng)時不我待，但這并不意味著我們要從此放棄傳統(tǒng)的化石能源，在今后的很長一段時期內(nèi)，傳統(tǒng)能源和新能源將并行使用，如何使傳統(tǒng)能源和新能源"和諧共生"也就成了目前亟待解決的問題。全國政協(xié)委員、華北電力大學校長劉吉臻在兩會期間接受記者采訪時表示。
　　“新能源大量接入電網(wǎng)后，使電網(wǎng)的運行和控制特性都發(fā)生了本質(zhì)性的變化，需要從理論和技術上來研究。所以我們不能以看待化石能源的思維模式和理念來對待新能源，必須轉變觀念，通過不斷技術創(chuàng)新，來處理好新能源和傳統(tǒng)能源的融合問題。最大限度的容納可再生能源的接入，提高能源使用效率，才能真正達到節(jié)能減排的目標。”劉吉臻告訴記者。
　　劉吉臻特別提到了分布式能源。據(jù)介紹，分布式能源是一種建在用戶端的能源供應方式，可獨立運行，也可并網(wǎng)運行，是以資源、環(huán)境效益最大化確定方式和容量的系統(tǒng)，將用戶多種能源需求，以及資源配置狀況進行系統(tǒng)整合優(yōu)化，采用需求應對式設計和模塊化配置，是相對于集中供能的分散式供能方式。
　　劉吉臻對此還做了解釋，“比如常見的路燈，在陽光充足的情況下就接收太陽能，在有風的時候就儲存風能，并且這些能源可以時時轉換為電能供晚上照明。如果我國的所有路燈都是這種模式，那將會節(jié)約多少能源！我們就是要以這種方式把能源和電力從神壇上請下來。”
　　除了分布式能源，劉吉臻表示，規(guī)模化新能源的開發(fā)利用也將成為未來的發(fā)展方向。
　　劉吉臻認為，未來大規(guī)模新能源電力安全高效利用的方向可以從電源響應、電網(wǎng)響應、負荷響應進行整體解決。電源響應方面可以通過先進新能源發(fā)電技術、多元互補與大型火電深度調(diào)峰技術入手；電網(wǎng)響應則應著力開發(fā)新型電網(wǎng)結構及先進輸電方式、電網(wǎng)先進控制與安全防御系統(tǒng)；負荷響應方面則以就地消納與大容量儲能技術、可平移負荷與新型用電方式為技術重點。
　　華北電力大學的新能源電力系統(tǒng)國家重點實驗室主要是開展這方面研究的。劉吉臻說，“未來包括風能、太陽能、生物質(zhì)能、核能等在內(nèi)的新能源將大力開發(fā)利用，而傳統(tǒng)能源會像機動部隊一樣，當新能源不夠的時候，能夠及時地"頂上去"，這就要求我們促進電力系統(tǒng)的結構形態(tài)、運行特性與控制方式產(chǎn)生根本性變革，建立起一個多元互補、源網(wǎng)協(xié)同、安全高效的電力系統(tǒng)，形成新一代新能源電力系統(tǒng)。”