34臺容量為3000千瓦的風電機正屹立在上海東海大橋東側(cè)，直徑達91米的風機葉片已經(jīng)在風雨里轉(zhuǎn)動了三個年頭。作為我國首個大型海上風電項目，今年將是其“斷糧”的第一年3年期財政補貼到期。
　　在東海大橋的西側(cè)海域，東海大橋風電場二期擴建工程前期工作已經(jīng)開展，28臺新風機也將陸續(xù)完成安裝，屆時這兩個10萬千瓦的海上風電場將“隔橋相望”。
　　作為第一個吃螃蟹的先行者，參與項目的工作人員都坦承東海海上風電的建設(shè)也是在“摸石頭過河”。該項目得以完建，填補國內(nèi)有關(guān)大型海上風電項目開發(fā)設(shè)計、施工的空白。
　　根據(jù)上海東海風力發(fā)電公司數(shù)據(jù)顯示，東海大橋風電場投產(chǎn)三年至今，發(fā)電量總計59370.70萬千瓦時，上網(wǎng)電量合計57165.87萬千瓦時，年平均利潤總額5396萬元，但每年有近4000萬元利潤來自于政府補貼。
　　國家發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎此前曾表示：“國家所有關(guān)于海上風電的政策包括電價的制訂，都要取決于東海大橋項目建成后的實際運行效果。”在能源專家的眼里，東海大橋項目的運行結(jié)果，將是未來我國海上風電上網(wǎng)電價的風向標。
　　據(jù)了解，東海大橋風電場資本金回收期為12年左右，前6年是還貸高峰期。“二期工程一旦取得項目核準，將緩沖一期的經(jīng)營壓力。想通過海上風電場規(guī)模化經(jīng)營來降低成本，二期項目投運后的前幾年處于質(zhì)保期，經(jīng)營成本較低，同時二期前幾年獲得的財政貼息可以緩解整體的虧損壓力。”東海海上風電項目總工程師任浩翰稱。
　　盈利基本靠補貼
　　投產(chǎn)三年發(fā)電量逐年增加，實現(xiàn)連續(xù)三年盈利主要靠3年期4000萬的財政貼息
　　上海東海大橋100兆瓦海上風電示范項目是經(jīng)國家發(fā)改委核準的我國第一個大型海上風電項目，也是亞洲第一個海上風電項目。
　　風電場位于上海東海大橋東側(cè)1-4公里、浦東新區(qū)岸線以南8-13公里的上海市海域。風電場平均水深10米，90米高度年平均風速每秒7.7米。東海大橋風電場2010年8月30日正式投入商業(yè)運行。
　　早在2006年，國家發(fā)展改革委就同意了東海大橋項目的預可研工作。同年上海發(fā)展改革委組織進行了東海大橋項目的業(yè)主招標工作，以中國大唐集團公司、上海綠色環(huán)保能源有限公司、中廣核能源開發(fā)有限責任公司、中國電力國際有限公司四家組成的聯(lián)合體中標該項目，隨后四家公司分別以28%、24%、24%、24%的股權(quán)比例出資成立了上海東海風力發(fā)電有限公司，進行東海大橋項目的投資建設(shè)和運營管理工作，注冊資本金4.73億元。
　　上海東海風力發(fā)電有限公司總經(jīng)理朱開情坦承當時所受壓力：“海上風電在我國尚處起步階段，投資風險很大，建設(shè)期間也遇到很多難題，很多天都睡不好覺。”
　　他的擔心并不多余。“海上風電場比陸上風電場設(shè)計要求更高，難度更大，不僅要考慮風資源情況、海底地形和海況條件，還要考慮海底管線、船舶航行和漁業(yè)等現(xiàn)狀及規(guī)劃。”任浩翰說。
　　2010年6月8日，所有風機并網(wǎng)發(fā)電。東海大橋風電場通過35千伏海底電纜接入岸上110千伏風電場升壓變電站，再經(jīng)過110千伏電纜接入上級220千伏變電站，接入上海市電網(wǎng)。
　　投入商業(yè)運行后，運營收效超過預期，朱開情的擔心有所緩解。
　　國家電網(wǎng)上海市電力公司數(shù)據(jù)顯示，東海大橋風電場一期投產(chǎn)兩年半發(fā)電量逐年增加2010年發(fā)電量為12196.29萬千瓦時，2011年為22584.60萬千瓦時，2012年為24589.81萬千瓦時。根據(jù)上海東海風力發(fā)電有限公司主要財務數(shù)據(jù)顯示，2010年實現(xiàn)盈利6500萬，2011年為4800萬、2012年則下降至4370萬，三年平均資本金凈利潤率約為11%。其中由于政策支持，該項目每年獲得財政貼息約4000萬元。此前可研報告的利潤預測值為2000萬元。海上風電成本高、投入大、回報期長，目前的利潤水平超出預期，回報期將有所縮短。
　　盡管發(fā)電量逐年增加，但由于還貸壓力加大，利潤逐年下滑。據(jù)東海大橋項目有關(guān)負責人透露，該項目投資22.8億元，貸款達18億元，2010年為貸款緩沖期，2011年及2012年每年還貸2億。
　　還貸壓力還將持續(xù)。“東海大橋風電場資本金回收期為12年左右，前六年是還貸高峰期，今明兩年將進入經(jīng)營困難期。”上海東海風力發(fā)電有限公司內(nèi)部人士透露。
　　此外，二氧化碳減排量的交易收入大幅縮減無疑使經(jīng)營雪上加霜。
　　二氧化碳減排量的交易收入曾經(jīng)是風電場非常可觀的一筆收入。但是隨著第二個承諾期京都議定書的結(jié)束，每噸核證減排量已經(jīng)由高峰期的30歐元左右下降到如今的不到1歐元，碳市場大幅跳水給風電場經(jīng)營帶來了不利。東海大橋風電場一期CDM項目碳排放購買方也表示無力以每噸12.66歐元的合同價履約，提出采取市場浮動價交易。這將讓風電場的收入大大縮水。
　　另一方面，《可再生能源扶持資金管理辦法》的政策支持之一的3年期財政貼息也已到期。“投產(chǎn)3年連續(xù)實現(xiàn)三年盈利，主要靠的是3年期的財政貼息。接下來，沒有了財政貼息，加上貸款余額較大，財務成本較高，2013年和2014年會連續(xù)兩年存在經(jīng)營壓力。”上述內(nèi)部人士稱。
　　據(jù)了解，上海東海風力發(fā)電有限公司正醞釀二期項目建設(shè)來緩解所面臨的經(jīng)營壓力。任浩翰對本報記者說：“海上風電場規(guī)模化經(jīng)營能降低成本，同時二期前幾年獲得的財政貼息可以緩解整體的虧損壓力。”