棄風之痛:通道困
棄風,只是風電并網消納難、棄風問題逐漸嚴重、風電事故頻發等一系列問題最直接的反應。首先,這和我國風電資源稟賦與地理分布的條件有關。中電聯副秘書長歐陽昌裕認為:“與歐美國家不同,我國的風能資源主要集中在‘三北’地區,這些地區的消納能力有限,又受跨區輸送通道建設滯后的影響,致使矛盾越來越突出。”
其次,我國還沒有形成全國統一的風電消納市場和與之相適應的全國聯網能力,難以適應下一步風電大規模發展和在更大范圍優化配置的需要。“現在國家電網消納的5000余萬千瓦風電,也是我們在區域之間有一定聯網,加上統一調度、統一安排負荷,才努力實現的。”歐陽昌裕說。
第三,風電規劃與電網規劃不協調。國家電監會在2011年《重點區域風電消納監管報告》里也指出,“三北”地區風電發展面臨的首要問題是“風電規劃與電網規劃不協調”。《報告》中舉例,目前河北地區已投產、核準和取得路條文件的風電裝機容量已達到1490 萬千瓦,遠超原《河北省風電發展規劃》中2015 年達1013 萬千瓦裝機容量的目標。
甘肅電力風電技術中心主任汪寧渤說:“如果風電、電網和用電不能統一規劃,風電發展太快,電網無法同步發展,風電難免遭遇并網難的問題,市場消納能力不足的矛盾必然凸顯。”
此外,張國寶也指出:“棄風、棄水現象的存在,就是因輸電線路建設滯后、外送通道不暢。一方面霧霾肆虐飽受垢病,另一方面清潔能源又大量棄用,實在是不該。究其原因主要是特高壓爭議久拖不決,至今電網規劃沒有出臺,有電送不出來。”
破局之路:特高壓
眾所周知,“風電三峽”是張國寶首創的理念,在業界廣為傳播;而他同時提出的“建設大基地、融入大電網”的理念,卻在某種程度為人們所忽視、淡忘。
中國能源建設集團有限公司副總經理張羨崇表示:“擴大風電的消納范圍是提高風電消納能力的重要途徑,風電的出力特性要求風電接入的電網具備大范圍優化配置的能力。”張國寶曾明確指出:“‘建設大基地、融入大電網’是我國風電大規模發展的必由之路。風電、太陽能僅占全國發電量的2%,消納這點電力根本不是問題。”
根據國網相關規劃,“十二五”期間,“三華”地區(華北、華中、華東)特高壓交流線路將建成“三縱三橫一環網”,同時將新建11條特高壓直流線路;到2020 年,將建成以“三華”地區為核心,聯結我國各大區域電網和主要負荷中心的特高壓骨干電網。據測算,1條特高壓輸電線路的輸送容量是500千伏的4倍多,輸送距離是500千伏的2倍。按照規劃,“三縱三橫”特高壓電網建成之后,到2020年,可以把“三北”地區7000萬千瓦風電送到“三華”地區。
同時,業界專家還表示,除技術層面外,國家應抓緊完善配套政策。如出臺風電基地配套跨省區消納的電價機制,適當提高風電接網費用的補貼標準等。“目前中國基于大型風電場、大電網出現的并網和消納難題是世界上其他國家從來不曾遇到過的,但并非不可解決。”嚴陸光談到,“關鍵是要靠提前規劃風電建設,其他的一切都要基于這個前提。”
歐陽昌裕坦言:“科學發展、統籌規劃是我們從風電大國走向風電強國的關鍵。”如今新能源和電網技術取得了重大突破,特高壓技術也已經成熟,大規模開發新能源的條件已經具備,“風電第一大國的明天依然值得期待。”