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國(guó)家電網(wǎng)740億華東聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目被指浪費(fèi) 審批涉違規(guī)

2013-04-27 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):1560

  “煤炭從山西先到上海,再?gòu)纳虾_\(yùn)到安徽,最后再由安徽發(fā)電送到上海。”丁功揚(yáng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō),“安徽向華東主網(wǎng)送電的階段性時(shí)機(jī)正在逐漸消失,安徽外送電力是不可持續(xù)的。”
  福建省經(jīng)信委的數(shù)字顯示,去年前10月,福建省全省累計(jì)發(fā)電1356.89億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)2.61%;全省全社會(huì)累計(jì)用電1318.23億千瓦時(shí),增長(zhǎng)3.76%。僅有38億千瓦時(shí)的富裕,外送電力的能力并不強(qiáng)。
  丁功揚(yáng)表示,上海、江蘇、浙江三省的交換電量?jī)H為150億千瓦時(shí),而如果調(diào)整一下外送直流通道在華東落點(diǎn)的位置,連這150億千瓦時(shí)的交換電量都不需要。“從華東電網(wǎng)的實(shí)際出發(fā),根本不需要交流特高壓網(wǎng)架用于省間電力交換。”丁功揚(yáng)說(shuō)。
  在他看來(lái),這條直流輸電線原來(lái)的規(guī)劃本來(lái)就是不需要上海、江蘇、浙江三省電力交換的,但建設(shè)時(shí)更改了規(guī)劃中的落腳點(diǎn),使得三省之間出現(xiàn)了電力交換。“這本來(lái)就是不應(yīng)該出現(xiàn)的狀況。”丁功揚(yáng)說(shuō)。
  事實(shí)上,華東地區(qū)是我國(guó)缺煤少電的區(qū)域,每年都需要從區(qū)外輸送電力進(jìn)來(lái)以滿足區(qū)內(nèi)的用電需求。國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)劃顯示,華東地區(qū)“十二五”期間區(qū)外受入電力規(guī)模達(dá)到6410萬(wàn)千瓦,占華東最大負(fù)荷的24%。“十三五”期間,隨著負(fù)荷進(jìn)一步發(fā)展,到2020年區(qū)外受入電力將達(dá)到1.25億千瓦,占華東最大負(fù)荷的35%。
  “華東五省都是缺能源,這樣的特點(diǎn)就決定了它們彼此之間不會(huì)有大規(guī)模的電力交換。”丁功揚(yáng)說(shuō)。
  而從區(qū)外向華東電網(wǎng)送電的距離都在1500公里以上,這就突顯出了直流輸電的經(jīng)濟(jì)性。
  “直流是名副其實(shí)的電力高速公路,可以從電源某地直達(dá)用電中心。”他說(shuō),“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外在輸電技術(shù)上側(cè)重對(duì)直流輸電的研究,發(fā)達(dá)國(guó)家的交流輸電最高電壓則停留在750千伏以下,這是世界輸電技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。”
  “從這個(gè)角度上講,國(guó)家電網(wǎng)公司的確是交流特高壓技術(shù)的領(lǐng)跑者,因?yàn)閹资昵斑@個(gè)技術(shù)已經(jīng)被蘇聯(lián)和日本棄用了,現(xiàn)在后面也沒(méi)人追。”王仲鴻說(shuō)。
  電力交換從何而來(lái)反對(duì)者:收獲和憂慮
  專家認(rèn)為,交流特高壓試驗(yàn)工程應(yīng)盡快驗(yàn)收并公布結(jié)果,在此之前應(yīng)暫緩核準(zhǔn)新的工程。華東交流特高壓項(xiàng)目也應(yīng)該建立數(shù)據(jù)定期公布的制度。
  23位電力行業(yè)專家反對(duì)交流特高壓項(xiàng)目已經(jīng)持續(xù)近8年,對(duì)于交流特高壓的安全性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)發(fā)表過(guò)很多文章。其中,曾德文是在網(wǎng)絡(luò)上相對(duì)活躍的專家之一。不過(guò),他在個(gè)人博客中發(fā)布的文章曾遭連續(xù)刪帖。
  “第一次被刪帖時(shí),我就聯(lián)系網(wǎng)站的人,問(wèn)他為什么要?jiǎng)h帖,他說(shuō)有壓力。”曾德文對(duì)本報(bào)記者說(shuō),“我又發(fā)了幾次,網(wǎng)站后來(lái)也就不再刪了。”
  現(xiàn)在質(zhì)疑交流特高壓的聲音,不少都是通過(guò)曾德文的博客在網(wǎng)絡(luò)傳播,成為這些專家為數(shù)不多的發(fā)聲渠道。
  “很多人都說(shuō)我們反對(duì)沒(méi)用,但這幾年的結(jié)果來(lái)看,我們這些退下來(lái)的老專家不斷地發(fā)出聲音還是起了作用的。”丁功揚(yáng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
  他表示,前兩條華東交流特高壓線路被核準(zhǔn)時(shí)的方案中,沒(méi)有不同技術(shù)路線的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較,在第三條線路的方案里就增加了這類比較。前兩條線路核準(zhǔn)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)中咨公司評(píng)估,第三條就增加了評(píng)估環(huán)節(jié)。這都表明,專家們的質(zhì)疑是有作用的。
  但同時(shí),反對(duì)交流特高壓的難度卻并沒(méi)有變小。
  “有人來(lái)勸我們,說(shuō)建設(shè)交流特高壓是花企業(yè)的錢,不是花國(guó)家的錢,讓我們不用擔(dān)心。”丁功揚(yáng)說(shuō),“可是國(guó)有企業(yè)的錢就是國(guó)家的錢、是老百姓的錢,花每一分錢都應(yīng)該慎重。”
  而且,他通過(guò)測(cè)算得出的數(shù)字顯示,華東交流特高壓項(xiàng)目的投資巨大,按6.3%的利率來(lái)計(jì)算,每年的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出預(yù)計(jì)就將達(dá)到50億元。“僅靠送電效益還貸根本是不可能的,還貸的唯一依靠只能是提高電價(jià)。”丁功揚(yáng)說(shuō)。
  他認(rèn)為,有關(guān)部門應(yīng)該盡快組織對(duì)晉東南至荊門交流特高壓試驗(yàn)工程的專家驗(yàn)收,公布試驗(yàn)和運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)。在驗(yàn)收之前,不應(yīng)該再核準(zhǔn)新的交流特高壓工程。華東交流特高壓項(xiàng)目也應(yīng)該建立數(shù)據(jù)定期公布的制度,可追溯的責(zé)任單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人。
  王仲鴻擔(dān)憂的是:華東交流特高壓項(xiàng)目上馬所反映出來(lái)的并不是個(gè)別失誤,而會(huì)形成一串工程錯(cuò)誤鏈。“明白人只能希望體制加快改革。”他說(shuō)。

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