2013年6月，“十二五”時期已然過半，但電網(wǎng)規(guī)劃仍處于論證階段，電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃的難產(chǎn)，緣于就“中國需要建設(shè)什么樣的電網(wǎng)”這一問題存在分歧。
　　目前，國家能源局確定了三套方案：第一套是500千伏方案，即維持現(xiàn)有的500千伏電壓網(wǎng)架，各大區(qū)域間以直流輸電線路相連；第二套是“三華”特高壓異步方案，即華北、華中電網(wǎng)以1000千伏交流相連，形成同步電網(wǎng)，華東與華中電網(wǎng)以直流相連，形成異步電網(wǎng)；第三套為“三華”特高壓同步方案，即用1000千伏特高壓交流將華北、華中和華東三個區(qū)域電網(wǎng)連結(jié)成同步電網(wǎng)。
　　早在2004年11月，國家電(行情 專區(qū))網(wǎng)公司即初步規(guī)劃了中國未來的電網(wǎng)格局。
　　國家電網(wǎng)公司認(rèn)為，中國應(yīng)建設(shè)以特高壓交流為骨干的大電網(wǎng)，特高壓交流輸電技術(shù)具有電壓等級高(1000千伏或以上)、輸送容量大(單回線路輸電能力500萬千瓦)、安全有保障的優(yōu)點(diǎn)，它在經(jīng)濟(jì)性上勝于鐵路運(yùn)煤，可以實(shí)現(xiàn)能源的遠(yuǎn)距離、大容量輸送，是解決我國能源與負(fù)荷中心逆向分布的優(yōu)選，即上述第三套方案的擴(kuò)大版，國家電網(wǎng)公司稱之為“電力(行情 專區(qū))高速路”。
　　按照當(dāng)時的規(guī)劃，這張大電網(wǎng)將覆蓋中國除甘肅、青海、新疆、西藏、海南和港澳臺外的所有角落。
　　但由于該規(guī)劃一直存在不同意見，2008年國家電網(wǎng)公司被迫將其縮減為“三華聯(lián)網(wǎng)”，估算總投資10065億元，需建設(shè)交直流特高壓線路92633公里，相當(dāng)于六個三峽工程(三峽工程累計投資1800億元)的投資。
　　然而，國家電網(wǎng)公司的縮減規(guī)劃并未打消反對聲音，因?yàn)?ldquo;三華聯(lián)網(wǎng)”仍將采用特高壓交流為骨干的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
　　持不同意見者認(rèn)為，特高壓交流電網(wǎng)在安全性、經(jīng)濟(jì)性上存在缺點(diǎn)。解決中國能源逆向分布的方法應(yīng)是鐵路運(yùn)煤、分布式并結(jié)合超高壓聯(lián)網(wǎng)，多花費(fèi)幾千億元建設(shè)特高壓交流線路的經(jīng)濟(jì)性值得思量。
　　中立人士則持有“縮小規(guī)模、推遲進(jìn)度”的觀點(diǎn)。作為電網(wǎng)建設(shè)的審批單位，國家發(fā)改委(國家能源局)的種種舉措表明，交流特高壓規(guī)劃在進(jìn)行充分試驗(yàn)和論證的基礎(chǔ)上，再做決策。
　　試點(diǎn)工程驗(yàn)收曲折爭論始于2005年在北戴河召開的“特高壓輸電技術(shù)研討會”，會議的結(jié)果是建設(shè)一條試驗(yàn)線路。迄今為止，該試驗(yàn)工程是我國唯一建成運(yùn)行的交流特高壓線路。
　　2006年年底，中國首條交流特高壓試驗(yàn)線路晉東南-荊門開工建設(shè)，線路全長644.6千米，先后跨越黃河和漢江，額定電壓1000千伏，設(shè)計送電規(guī)模280萬千瓦(每小時送電280萬千瓦時)，第一期總投資58.57億元。(此時，試驗(yàn)工程安裝一半變壓器，故而設(shè)計目標(biāo)為280萬千瓦，擴(kuò)建工程將安裝全部變壓器，設(shè)計目標(biāo)為500萬千瓦，作者注)2009年1月6日國家電網(wǎng)公司宣布正式投入商業(yè)運(yùn)行。