全社會對大氣污染問題的焦慮情緒,也促使官方將其列入亟待解決的重要工作中。
9月中旬,環(huán)保部與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六省區(qū)市人民政府簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,標(biāo)志著霧霾重災(zāi)區(qū)自救行動正式啟動。
河北、北京兩地先行明確了大氣污染防治行動方案。相關(guān)方案均認(rèn)為燃煤是霧霾天氣頻發(fā)的元兇,均在方案中提出要大規(guī)模壓煤。
根據(jù)河北省的方案,到2017年,全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上。相對應(yīng)的措施包括到2017年,全省煤炭消費(fèi)量比2012年凈削減4000萬噸。全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸;全部淘汰10萬千瓦以下常規(guī)燃煤機(jī)組。
北京市則計劃到2015年底就實(shí)現(xiàn)核心區(qū)無煤化,未來4年將全部關(guān)停電廠燃煤機(jī)組,清潔發(fā)電比例達(dá)到100%,基本完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)鍋爐“煤改氣”。屆時,全北京市將實(shí)現(xiàn)削減燃煤1300萬噸,燃煤總量控制在1000萬噸以內(nèi)。
由于毗連京包高速公路,直接連通內(nèi)蒙古、山西等產(chǎn)煤地區(qū),北京昌平區(qū)南口鎮(zhèn)一度是京北最大的煤炭集散地。上證報記者在此地實(shí)地調(diào)研時卻看到和想象中完全相異的一幕。
“就在兩三年前,坐我這輛車,沿路隨處就能看到一家家露天煤炭堆場,綿延好幾站路呢。”昌平公交68路司機(jī)與記者攀談時回憶到,尤其到秋冬季,每天能看到成群的外地運(yùn)煤掛車在這一帶忙碌卸貨,鄉(xiāng)村柏油路嵌滿了煤渣,空氣中飛舞著煤灰。
如今,當(dāng)記者準(zhǔn)備在南口煤場站下車時,司機(jī)師傅好意提醒:“您真的要從這站下車嗎?這里除了提供當(dāng)?shù)鼐用裼妹旱男⌒兔簣觯瑤缀跽也坏矫毫恕?rdquo;
如他所言,當(dāng)記者從南口煤場站下車探訪時,只看到大片長著野草的荒地。只有在沿路斷墻上的煤炭業(yè)務(wù)聯(lián)系電話和煤炭經(jīng)銷公司廠牌名中,才能找到昔日煤炭堆場的痕跡。
記者隨機(jī)撥打了墻面上的一個煤炭業(yè)務(wù)聯(lián)系電話,接電話的吳先生告訴記者,自從去年昌平區(qū)對南口煤場數(shù)十家大型煤場進(jìn)行清理關(guān)停,自己已不做煤炭運(yùn)輸生意了。南口鎮(zhèn)一帶煤炭堆場清退后,區(qū)政府就鼓勵植樹造林,目前南口鎮(zhèn)附近一帶最緊俏的是苗木生意,帶動了苗木交易、種植、打井等一系列就業(yè)機(jī)會。
一位南口鎮(zhèn)居民告訴記者:“自從南口煤場進(jìn)行退煤整治后,南口鎮(zhèn)的天藍(lán)了,地綠了,生活環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好。”從南口鎮(zhèn)不到3年實(shí)現(xiàn)退煤可以看出,只要政府部門下決心整治,效果將立竿見影。
據(jù)環(huán)保部官員最新透露,目前環(huán)保部與全國31個省市區(qū)簽訂空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書的工作已接近尾聲。這意味著,更多省市為了改善空氣質(zhì)量,將加入到退煤行動中。
重壓下的煤企和煤城
需求端計劃大規(guī)模壓煤,在上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)又將引發(fā)怎樣的連鎖反應(yīng)?一路西行,困難的煤企、擔(dān)憂的工人、疲憊的煤城一一映入記者眼簾。種種跡象表明,退煤大勢絕不會一錘定音。