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2014-01-06 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 瀏覽數(shù):747
與大理州情況類似的還有云南紅河州。紅河州發(fā)改委官網(wǎng)列出了該州“暫緩建設(shè)名單”,其中包括蒙自朵古風(fēng)電場等7個(gè)風(fēng)電場及4個(gè)需要進(jìn)行“綜合評估”已建成投產(chǎn)的風(fēng)電場。
據(jù)云南省發(fā)改委官網(wǎng)通報(bào),云南在2012年“后來居上”成為了風(fēng)電新核準(zhǔn)項(xiàng)目冠軍。當(dāng)年,國家能源局共下達(dá)該省風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃220萬千瓦,位居全國第一,可新增投資209億元。云南省風(fēng)電年利用小時(shí)數(shù)達(dá)2440小時(shí),居全國第二位,高出全國平均水平1920小時(shí)近30%。
近日,記者致電云南省能源局,詢問風(fēng)電項(xiàng)目何時(shí)恢復(fù)一事,對方告訴記者需聯(lián)系云南省發(fā)改委。隨后,記者撥打云南省發(fā)改委綜合處公開電話了解情況,對方表示文件出自能源局,讓記者向省能源局了解,但能源局又以領(lǐng)導(dǎo)不在為由未予回應(yīng)。
官方稱因環(huán)評原因停建
實(shí)際上,近年來,在“三北”(東北、華北、西北)地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)能過剩、棄風(fēng)情況嚴(yán)重的背景下,各大電力集團(tuán)均選擇“開拔南下”,爭坐云南風(fēng)電的頭把交椅。
早在2011年,就有研究指出,云南大理州等地風(fēng)力資源好、年利用小時(shí)數(shù)較高。先期投產(chǎn)的風(fēng)電場證明大理地區(qū)不僅能建風(fēng)場,還能建設(shè)成經(jīng)濟(jì)效益好、可利用率高的優(yōu)質(zhì)風(fēng)場。這吸引了國內(nèi)各大電力集團(tuán)前往大理地區(qū)選址、測風(fēng),云南其他地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)也開展了起來。
據(jù) 《云南日報(bào)》2012年4月報(bào)道,包括華能新能源云南分公司、國電云南龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司、大唐集團(tuán)新能源公司等在內(nèi)的企業(yè),已與大理州簽訂了47個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)協(xié)議,涉及裝機(jī)容量約586萬千瓦。
由此,云南從積極支持到主動(dòng)“暫緩”風(fēng)電不同的態(tài)度,讓很多人感到不解。《南方周末》報(bào)道指出,南方風(fēng)電產(chǎn)業(yè)陷入 “大而不強(qiáng)”的情況,各開發(fā)商圈占資源的熱情遠(yuǎn)大于實(shí)際建設(shè)的熱情,在云南也只是搶奪“資源好、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)好”的優(yōu)勢資源區(qū)。
開發(fā)熱潮帶來的環(huán)保問題或是云南省放緩風(fēng)電發(fā)展腳步的原因之一。據(jù)上述大理州能源局內(nèi)部人士向記者表示,對停建的原因說法比較多,但都是非官方的。官方文件中主要是說因相關(guān)規(guī)劃的環(huán)評沒有完全通過。
值得注意的是,在發(fā)展風(fēng)電的過程中,云南省十分注重環(huán)保問題。公開資料顯示,云南風(fēng)電創(chuàng)全國多個(gè)第一:既是全國唯一測風(fēng)滿一年,風(fēng)電場址才能進(jìn)入選點(diǎn)規(guī)劃的省份,也是全國唯一開展風(fēng)電場規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的省份。
“云南的擔(dān)心不能說沒根據(jù),建設(shè)中造成植被破壞、水土流失的情況確實(shí)存在。”中國能源網(wǎng)首席專家韓曉平告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。“大型風(fēng)電建設(shè)使風(fēng)流速減慢以后,對局地氣候可能還是有干擾影響。嚴(yán)格來講,這方面應(yīng)該做一個(gè)評估。”
韓曉平還提到,可再生能源不能破壞生態(tài)環(huán)境,而風(fēng)電對環(huán)境的影響、對氣候的干擾,目前尚無定論。“云南的謹(jǐn)慎是有必要的,其生態(tài)環(huán)境比較脆弱,一旦破壞很難再生。”
在外界看來,問題似乎不止環(huán)保那么簡單。在2013年10月舉行的2013北京國際風(fēng)能大會(huì)上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山指出,“地方政府也出現(xiàn)很多矛盾,有的地方政府過去非常支持,現(xiàn)在開始出現(xiàn)一些保護(hù)條款。而且有的地方可能以環(huán)保、以利益在限制風(fēng)電的發(fā)展,像山東、云南都已經(jīng)出現(xiàn)這樣一些問題。”
風(fēng)電南下遇“棄水”危機(jī)
對于云南風(fēng)電突然停擺的原因,諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這還在于云南各類電源之間的發(fā)展協(xié)調(diào)問題。
“國家政策方向是大力推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展,地方政府想要干預(yù)也沒用,風(fēng)電多發(fā)其他電源肯定就會(huì)少發(fā)。”國家電網(wǎng)公司長期研究風(fēng)電的業(yè)內(nèi)人士周海洋對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,近年來風(fēng)電發(fā)展非常快,地方政府不積極的情況還很少。
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