國(guó)家能源局表示2014 年將進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，積極推動(dòng)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，結(jié)合大氣污染防治工作，加快推動(dòng)清潔能源替代，有序推進(jìn)承德風(fēng)電基地二期項(xiàng)目、烏蘭察布和錫林郭勒風(fēng)電基地規(guī)劃，利用哈密—鄭州±800 千伏輸電線路開展“風(fēng)火打捆”輸電示范研究，積累風(fēng)電消納示范運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擬規(guī)劃建設(shè)的12 條大氣污染防治輸電通道開展風(fēng)電消納論證，努力促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)到2014 年底，全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量超過(guò)9000 萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1750 億千瓦時(shí)。
　　2013 年，全國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1449 萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量7716 萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)23%；年發(fā)電量1349 億千瓦時(shí)， 同比增長(zhǎng)34%；風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到2074 小時(shí)， 同比提高184 小時(shí)；平均棄風(fēng)率11%，比2012 年降低6 個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)新增核準(zhǔn)容量3069 萬(wàn)千瓦， 累計(jì)核準(zhǔn)容量1.37 億千瓦，累計(jì)在建容量6023 萬(wàn)千瓦。
　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)頻現(xiàn)曙光
　　根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，2013 年風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)達(dá)到2080 小時(shí)，為2008 年以來(lái)的年度最高水平，同比提高151 小時(shí)，風(fēng)電設(shè)備利用率連續(xù)兩年提高。種種跡象顯示，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正在走出谷底，風(fēng)電也成為了繼火電、水電之后中國(guó)的第三大能源。
　　在過(guò)去一年中，過(guò)剩產(chǎn)能的擠出、補(bǔ)貼及時(shí)下發(fā)、三北地區(qū)特高壓線路逐步建成和電網(wǎng)對(duì)上網(wǎng)配合度提升帶來(lái)的并網(wǎng)條件改善，使風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商扭虧為盈，盈利有所改善。
　　2月，國(guó)家能源局印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃是這段時(shí)間風(fēng)能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)的最大利好，列入“十二五”第四批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目總裝機(jī)容量為2760 萬(wàn)千瓦。
　　至此，“十二五”以來(lái)擬核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模累計(jì)已超過(guò)1 億千瓦，今明兩年國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)步伐將加快，對(duì)于設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)將迎來(lái)更多訂單。通過(guò)第四批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的分布也可以看出，國(guó)家能源主管部門更加尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，保證風(fēng)電產(chǎn)業(yè)理性布局。
　　2013 年全年風(fēng)電公開招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格已開始由2011 年歷史低位的3600 元/ 千瓦增長(zhǎng)至3900 元/ 千瓦左右。整機(jī)產(chǎn)商中金風(fēng)科技2013 年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入123 億元，同比增長(zhǎng)8.69%；湘電股份2013 年三季報(bào)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為1659 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)221.42%。
　　2013 年財(cái)政部從可再生能源基金中先墊支風(fēng)電價(jià)差補(bǔ)貼，縮短了開發(fā)商從銷售風(fēng)電到獲得補(bǔ)貼的時(shí)間。更合理和深化的可再生能源配額管理辦法也將出臺(tái)，對(duì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司和各省中的可再生能源比例提出明確配額，四類地區(qū)消納比例分別為：10% ～ 15%、8%、4% 和2%。該政策一旦出爐，將助推更多風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
　　目前，國(guó)家能源局2014 年工作會(huì)議中心計(jì)劃的12 條輸電通道中，有8 條特高壓線路方案已經(jīng)通過(guò)第三方評(píng)估，數(shù)個(gè)特高壓通道如若開建將有效解決風(fēng)電并網(wǎng)難問(wèn)題。
　　無(wú)疑， 從2014 年開始，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的階段，這其中即將要擺在行業(yè)面前的問(wèn)題和困惑也值得關(guān)注，最突出的就是對(duì)于風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)。
　　風(fēng)電電價(jià)調(diào)整帶來(lái)困惑
　　無(wú)疑，從2014 年開始，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的階段，這其中即將要擺在行業(yè)面前的問(wèn)題和困惑也值得關(guān)注，最突出的就是對(duì)于風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)。
　　在3 月5 日召開的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出：推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能。同日，國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于2013 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中提出，將“適時(shí)調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)”作為2014 年的主要任務(wù)之一。