依靠科技和市場推動可再生能源發展
首先,推動可再生能源發展必須推動可再生能源的技術進步,這是促進可再生能源發展的核心。
2005年,《可再生能源法》頒布以來,全社會對可再生能源發展重要性認識的不斷提高,特別是各方面的企業家投資可再生能源技術和產業的積極性迅速提高。在國家一系列政策的支持下,在國際相關市場的拉動下,我國風能、太陽能發電技術進步很快,產業規模不斷擴大,面臨的形勢發生了很大的變化。
從風電來看,雖然目前設備生產仍面臨許多的矛盾和問題,包括技術創新和設計能力、關鍵零部件制造、產品的可靠性、售后服務水平等,但總體來看,風電設備制造已不是制約因素,電力市場和電網接入已上升為主要矛盾。從太陽能發電來看,也面臨接入電網和運行管理方面的問題,這些年來,除了獨立分散照明、通訊等太陽能光伏電池外,我們還沒有形成系統的分散并網光伏電站建設管理辦法。
其次,公平、公正、公開、透明的市場機制,是解決所有發展問題的最有效辦法。政府的主要職責就是如何構建好這個市場機制。回顧我國近5年來風電發展的歷程,這種機制起了決定性的作用,特許權招標就是這種機制的重要嘗試,對拉動風電制造業發展、擴大風電建設規模起了決定性作用。
前不久,國家能源局組織開展的大型光伏電站建設招標工作也是探索這種機制的嘗試。這次招標活動將會對我國太陽能發電的發展起到歷史性的推動作用。在這次招標活動的推動下,目前許多地方都在開展大型光伏電站建設的前期工作,在不久的將來都會轉化為實實在在的建設規模。我們也將分析總結目前太陽能發電面臨的形勢和任務,繼續完善促進太陽能發電發展的市場機制,將開展更大規模的太陽能光伏電站招標活動,抓緊研究制定太陽能光伏發電技術標準和有關要求,完善太陽能光伏發電項目建設的管理程序,為光伏發電發展創造良好的市場和政策環境。
要分析和把握可再生能源發展的機遇和風險