電網規劃提上日程,影響需求的風電上網問題將逐步得到解決。中國電網設計與建設相對落后,近年來風電雖快速發展,但存在“上網難”問題。中國風電裝機容量2008年底已突破1200萬千瓦,但僅有800萬千瓦的裝機容量入網發電,浪費將近1/3的發電量。中國風電資源相對豐富的西北、東北和華北地區,大部分處于電網末梢,是電網建設較為薄弱的地帶,難以及時接入、傳輸和消納風電。國家已開始對大規模風電接入電網進行規劃,按照“融入大電網,建設大基地”的要求,實現遠距離輸送風電。
風電主體需多元化
風電市場集中度將進一步上升,國內領先企業將得到長足發展。國內領先企業實現風機國產化后,具有低成本優勢,在零部件供應商和風電運營商的雙向選擇下,市場集中度將繼續上升。同等技術的風機,國產比進口價格低20%,比國外品牌在國內設廠價格低10%。伴隨規?;l展,國內產品在價格、售后上將具有優勢,國產化份額將不斷提高。外資設備由于價格偏高,且由于特許權項目要求70%設備國產化而無法參與招標,2008年市場份額下降4%至38%。
風電特許權項目對推動中國風電大規模發展有重要意義,但招標工作還需進一步完善。國家為了推動風電發展,對特定項目以招標的方式實行特許開發經營,引入投資者競爭,并對規定的上網電量承諾固定電價。但是,幾年來特許權的行政性干預較大,奪標企業均為國有集團公司,民營與外資企業參與較難,不利于風電投資多元化發展。特許權招標價格有嚴重跳水現象,開發企業通過壓低設備供應商價格以低價投標,搶占風電資源,以微利甚至虧損經營,但這不利于設備商和整個風電產業的發展。