統(tǒng)籌規(guī)劃不到位 根本性障礙未消除
　　在風(fēng)能專家賀德馨看來，當(dāng)棄風(fēng)率不超過5%時(shí)，“棄風(fēng)”問題才算基本解決。
　　一位知名風(fēng)機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“目前導(dǎo)致棄風(fēng)的一些根本性障礙并沒有完全消除。”在該人士看來，必須從法律上，從根本上保障風(fēng)電等可再生能源優(yōu)先調(diào)度。“比如吉林省，優(yōu)先保證的是火電4500小時(shí)的利用小時(shí)數(shù)，一旦市場(chǎng)用電需求下降，首先被削減的是風(fēng)電等可再生能源。”
　　朱瑞兆告訴記者，風(fēng)電和電網(wǎng)、風(fēng)電和其他電源之間沒有做到統(tǒng)籌規(guī)劃，這也加劇了“棄風(fēng)”隱患，在如何統(tǒng)籌規(guī)劃方面，大有文章可作。
　　據(jù)介紹，風(fēng)電項(xiàng)目前期工作流程相對(duì)簡(jiǎn)單，核準(zhǔn)進(jìn)度快，建設(shè)周期短;而電網(wǎng)接入系統(tǒng)核準(zhǔn)程序復(fù)雜，影響因素多，協(xié)調(diào)工作難度大，工程的建設(shè)周期也較長(zhǎng)。因此，很多地方的電網(wǎng)建設(shè)跟不上風(fēng)電發(fā)展的步伐。
　　“火電通常是先建設(shè)輸電線路再建電源項(xiàng)目，而風(fēng)電恰恰相反。”朱瑞兆說。
　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山明確表示，基于傳統(tǒng)能源和計(jì)劃模式建立起來的電力運(yùn)行管理體制，已經(jīng)不能適應(yīng)風(fēng)電等新能源規(guī)模化發(fā)展。他表示，首先將風(fēng)電規(guī)劃進(jìn)一步融入電力和能源發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)從補(bǔ)充能源到替代能源的轉(zhuǎn)變。其次，創(chuàng)新電力調(diào)度和交易體系，改革并逐步取消計(jì)劃電量的分配方式，保證風(fēng)電的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。
　　在業(yè)內(nèi)看來，通過配套電網(wǎng)建設(shè)解決風(fēng)電消納問題是未來一段時(shí)期的重要工作。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也要嘗試啟動(dòng)需求側(cè)市場(chǎng)機(jī)制改革，利用靈活的電力用戶來解決風(fēng)電波動(dòng)問題。
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　　歐洲如何應(yīng)對(duì)“棄風(fēng)”
　　歐洲是風(fēng)電發(fā)展較為成熟的地區(qū)，也曾經(jīng)飽受“棄風(fēng)”困擾。歐洲等國(guó)應(yīng)對(duì)“棄風(fēng)”的經(jīng)驗(yàn)為我們提供了很好的借鑒。
　　資料顯示，丹麥電網(wǎng)與挪威和瑞典等國(guó)通過14條聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，設(shè)計(jì)容量超過500萬千瓦，風(fēng)電消納通過大容量的跨國(guó)輸送通道在歐洲各國(guó)得到了有力支持。當(dāng)?shù)滐L(fēng)電發(fā)電量超出其用電所需，多余電力輸送到挪威和瑞典，當(dāng)無風(fēng)的時(shí)候，挪威等國(guó)豐富的水電資源則發(fā)揮了“蓄電池”作用，將水電輸送到丹麥。通過共享大電網(wǎng)范圍內(nèi)的靈活資源，歐洲各國(guó)都有效提高了本地風(fēng)電開發(fā)水平和風(fēng)電消納能力。