提高非化石能源比重
在當前的能源供需形勢下,張國寶建議2015年能源工作應以加大結構調整,推進科技創新,擴大國際合作為主基調,以更大勇氣和決心淘汰落后的電力和煤炭生產能力,建設風力、太陽能發電基礎設施,提高非化石能源的比重。
改革工作應先從引入、擴大巿場競爭,推進價格市場化改革,適度放開原油、天然氣進口準入標準著力。例如可擴大風電、太陽能特許權招標,通過競爭發現價格,取消政府對風電、太陽能規模的行政審批,批準民營經濟在天然氣和原油進口的準入,液化天然氣和原油進口基礎設施向民營經濟開放。
目前,我國煤炭消費占一次能源的比重高達66%左右,比世界平均水平高35個百分點。我國已經制定能源系統低碳化發展目標,追求有質量的能源消費。到2020年我國非化石能源占一次能源的比例達到15%左右,到2030年達到20%左右。
清潔化、低碳化是未來能源發展的趨勢,也是能源結構調整的方向,但仍需要漫長的周期。中電聯近期建議,優先發展水電和核電,穩步提高非化石能源發電比重;調整新能源發電思路,提高新能源發電利用率。風電和光伏發電發展應堅持集中與分散相結合原則,近中期優先鼓勵分散、分布式開發。
大唐集團董事長陳進行在全國“兩會”期間建議,制訂實施支持企業結構調整的措施。針對水電開發重點西移遇到的困難,加強移民協調管理和財稅價格支持;加快推進核電開發,盡早向具備條件的企業發放建設資質;圍繞落實“大氣十條”、煤電節能減排行動計劃等,及早確定關鍵共性技術的主流路線,抓好項目示范,加快推廣應用。