“能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。”李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中如此表述引發(fā)能源界廣泛關(guān)注。
　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山接受新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2014年政府工作報(bào)告提及風(fēng)電、光伏等清潔能源時(shí)用的是“鼓勵(lì)發(fā)展”，今年變成“大力發(fā)展”；而且，風(fēng)電等清潔能源被置于引領(lǐng)中國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的位置。這表明在當(dāng)前鐵腕治污的大背景下，中央政府對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展的支持力度將進(jìn)一步加大。他透露，盡管今年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)劃尚未出臺(tái)，但肯定比去年有增長(zhǎng)。
　　鐵腕治污　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)再獲增長(zhǎng)動(dòng)力
　　“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告中指出，今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
　　據(jù)分析，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題是與我國(guó)工業(yè)化發(fā)展相伴而生的，化石燃料的運(yùn)用使我國(guó)工業(yè)大規(guī)模發(fā)展、重工業(yè)迅猛發(fā)展，同時(shí)也使我國(guó)成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。來(lái)自環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)證實(shí)，我國(guó)大氣污染物的來(lái)源，主要包括煤和石油等燃料的燃燒以及工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的煙塵和廢氣。
　　新疆新能源集團(tuán)公司董事長(zhǎng)武鋼告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中不僅把能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命放在‘關(guān)乎發(fā)展和民生’的高度，而且把大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源作為推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命和破解環(huán)境污染難題的首選。這對(duì)于風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是一大利好。”他說(shuō)，發(fā)展風(fēng)電是全球公認(rèn)的一種應(yīng)對(duì)氣候變化、防治大氣污染、保障能源安全的重要解決方案；而中國(guó)擁有極其豐富的風(fēng)能資源。在當(dāng)前嚴(yán)峻的污染形勢(shì)下，大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源已成為我國(guó)政府的必然選擇。
　　“隨著近年來(lái)風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步的加快和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，風(fēng)電資源利用區(qū)域不斷擴(kuò)大，風(fēng)電建設(shè)成本進(jìn)一步降低。這為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)提供了有力保障。”武鋼舉例說(shuō)，原來(lái)風(fēng)力發(fā)電需要一定的風(fēng)速，在人們印象中只有在風(fēng)大的風(fēng)區(qū)才能建風(fēng)力發(fā)電站，現(xiàn)在的技術(shù)已能保證在微風(fēng)的地區(qū)也能建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)；建設(shè)成本也在不斷降低，原來(lái)1千瓦風(fēng)電投資需要1萬(wàn)多元，現(xiàn)在風(fēng)電綜合造價(jià)降到7000多元，隨著大規(guī)模開(kāi)發(fā)，風(fēng)電成本還有下降的可能。
　　史立山說(shuō)，盡管到2014年底，中國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量已接近1億千瓦，提前完成“十二五”風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，但按照能源局規(guī)劃，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)額度將比2014年進(jìn)一步增長(zhǎng)。
　　借力“一帶一路”　風(fēng)電發(fā)展迎新機(jī)遇
　　記者注意到，近期，“一帶一路”戰(zhàn)略成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)話題。廣東明陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)提出“用清潔能源點(diǎn)亮絲綢之路”的建議，即借力“一帶一路”推動(dòng)風(fēng)電等清潔能源快速發(fā)展。
　　張傳衛(wèi)的提議包括兩方面內(nèi)容。一方面，他建議借助“一路一帶”戰(zhàn)略發(fā)展的新機(jī)遇，在國(guó)內(nèi)大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源，比如把青藏高原、陜北高原、新疆、內(nèi)蒙古等中西部地區(qū)建成世界上最大的可再生清潔能源供應(yīng)基地。他認(rèn)為，未來(lái)五年，新能源將迎來(lái)爆炸性發(fā)展。
　　另一方面，是要借助“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)中國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源技術(shù)、產(chǎn)品和裝備為重點(diǎn)的“中國(guó)制造”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。張傳衛(wèi)說(shuō)，“中國(guó)不只是風(fēng)電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大國(guó)，同時(shí)更是電風(fēng)、光伏等裝備制造業(yè)大國(guó)。我們要利用現(xiàn)有的先進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)‘一帶一路’向全球輸出新能源裝備、技術(shù)和資本。”
　　“新疆是能源富集地區(qū)，能源開(kāi)發(fā)關(guān)系到國(guó)家能源的保障，同時(shí)也關(guān)系到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施。”國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力表示，國(guó)家能源局將會(huì)從確保國(guó)家能源資源安全角度推動(dòng)謀劃新疆的能源工作，今年對(duì)新疆風(fēng)電和光伏發(fā)電行業(yè)的支持力度將排在全國(guó)其他省市前列。