核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電成為新能源振興規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。到2020年，我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)約8000萬(wàn)千瓦，比原有規(guī)劃擴(kuò)大一倍。
    風(fēng)電的發(fā)展通過(guò)大規(guī)模開(kāi)發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化，盡快使風(fēng)電布局具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按規(guī)劃，到2020年，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、東北，以及江蘇沿海等地建立若干個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，其風(fēng)電總裝機(jī)容量提高至約1．5億千瓦，大大超出2007年《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出的2020年風(fēng)電裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦的水平。
    到2010年，太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到30萬(wàn)千瓦，到2020年，達(dá)到180萬(wàn)千瓦。按路線圖，將在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)獨(dú)立太陽(yáng)能電站和戶(hù)用光伏電源，在經(jīng)濟(jì)條件較好的城市發(fā)展并網(wǎng)光伏電源，在資源條件好的地區(qū)建設(shè)大型太陽(yáng)能電站。
    四、政策建議
    綜上所述，根據(jù)我國(guó)新能源發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)制約新能源發(fā)展的瓶頸，建議采取以下措施促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    1、完善政策體系，改善新能源開(kāi)發(fā)利用的政策環(huán)境和市場(chǎng)條件。
    修訂和完善支持新能源發(fā)展的相關(guān)法規(guī)政策，以及切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，對(duì)新能源項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目支持、財(cái)稅和價(jià)格補(bǔ)貼、成本與風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制等多種優(yōu)惠政策，支持新能源技術(shù)推廣應(yīng)用，增強(qiáng)新能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。健全新能源投融資服務(wù)體系，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域，以降低企業(yè)投資成本，形成有利于可再生能源開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)環(huán)境。
    2、逐步建立促進(jìn)新能源發(fā)展的研發(fā)投入機(jī)制
    太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源技術(shù)含量高，其核心技術(shù)研發(fā)往往需要投入巨大的人力、物力和財(cái)力，這就需要財(cái)政加大基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化的投入力度，為發(fā)展可再生能源提供有效技術(shù)支撐。一方面，要利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取以較低成本引進(jìn)更多更好的先進(jìn)能源技術(shù)、裝備和優(yōu)秀人才，開(kāi)展同有關(guān)國(guó)家在潔凈煤利用、可再生能源、核能、氫能等重大能源技術(shù)方面的合作。另一方面，要加強(qiáng)新能源技術(shù)的自主研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。逐步建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。設(shè)立新能源技術(shù)研究重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金，支持當(dāng)前關(guān)鍵技術(shù)以及具有發(fā)展遠(yuǎn)景的重大技術(shù)研發(fā)。盡快建立國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，組織重大技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)和應(yīng)用示范工程，使新能源早日成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
    3、注重與傳統(tǒng)能源的協(xié)調(diào)發(fā)展