有關補償資金來源和發(fā)放或可以納入并網發(fā)電輔助服務費用范疇一并考慮,而后者來源在原電監(jiān)會《并網發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法》中已有規(guī)定。
目前,我國三北地區(qū)各區(qū)域電網有關有償調峰的補償標準差異很大,例如華北電網為0.05 元/kWh ,東北電網為0.5元/kWh,西北電網則很小,可忽略不計。為行文方便,本文將風電供熱可獲得的電網補償標準暫按0.02 元/kWh 的折中數字計取。
?。ǘp免基本電價
目前各地已建風電供熱項目的用電電價,多數可歸類為現行銷售電價的大工業(yè)用戶方式。該種方式為兩部制電價,一部分為電度電價,此可對應相對數額較低的分時電價的谷期電價,另一部分為基本電價,此對應電網按用戶用電容量收取的電價?;倦妰r的立項依據是供電企業(yè)需要回收相關容量成本,而收付方式可由用戶按變壓器容量或按最大需量選擇其一。
政府主管部門從可操作性和便利性考慮,有關基本電價大都分時期分地區(qū)按照相同的收取標準給予核定,而實際確定原則在《銷售電價管理暫行辦法》(發(fā)改價格[2005]514 號)已有說明,即“各用電特性用戶應承擔的容量成本按峰荷責任確定”,而基本電價和電度電價比例,須依據“用戶的負荷率、用戶最高負荷與電網最高負荷的同時率等因素確定”。由此看來,對于在谷期固定時段且基本為穩(wěn)定負荷的風電供熱來講,電網為其付出的容量成本較低,因此有理由少承擔一些成本義務。不過,鑒于相關測算比較復雜,本文僅建議在較充分的數據支持下,有關部門能夠為風電供熱專門制訂一個合理且較低的基本電價。
仍為行文方便計,這里假定可以為風電供熱減免一半基本電價。測算可知,在執(zhí)行兩部制電價方式的風電供熱項目電價成本中,基本電價占比約在30% -45% 左右。那么意味著風電供熱可以降低約15% -20% 的電價支付(約合0.05元/kWh -0.1 元/kWh )。
?。ㄈ┦袌鲋苯淤忞?br /> 所謂“市場直接購電”,是指希望將風電供熱納入到2014 年上半年以來已經在全國多個地區(qū)推進的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的試點范圍里來。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易業(yè)內又簡稱為“大用戶直購電”。
“大用戶直購電”的基本目的,是讓發(fā)電側和售電側市場化先行一步,進而為最終建立開放的電力市場做出準備。讓風電供熱能夠“市場直接購電”符合“大用戶直購電”的準入條件,且同時有利于創(chuàng)造減排環(huán)境效益,以及促進可再生能源電力的消納,可謂有便利,有需要,這趟便車,“可以搭一程”。
就目前總體形勢看,由于全國電力消費增速放緩的緣故,除水電外的各類發(fā)電設備利用小時數均不同程度地呈現下降態(tài)勢(風電下降又與“棄風限電”問題有關)。這種情形下,如果風電供熱適時納入“市場直接購電”,就有可能因為供需雙方需求照應,而使風電供熱可以獲得一個低于當前價格的有利電價,這是因為供電企業(yè)總是有著增大發(fā)電設備利用小時數的經營需要。
當然,“市場直接購電”離不開“大用戶直購電”的規(guī)范框架,而有關規(guī)定可否做出調整將直接影響上述設想的結果,這里主要指的是,在《關于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關問題的通知》(電監(jiān)市場〔2009 〕20 號)中尚有著“發(fā)電企業(yè)直接向大用戶供電的發(fā)電容量在安排計劃上網電量時予以剔除”的規(guī)定。倘不能為,則只能仍然是風電企業(yè)來做供方,但應保障“全額保障性收購制度”的落實,不能是直接售電了而棄風照舊。
當采用市場直接購電方式時,購電交易價格中一部分是輸配電電價,這部分由非市場因素決定,另一部分是發(fā)電電價,可由購售電雙方商定。仍對大工業(yè)用戶用電方式而言,在考慮輸配電電價(參考《電力監(jiān)管年度報告(2011 )》,暫取0.15 元/kWh)后,那么風電供熱市場直接購電的電價降低幅度亦可能在0.05 元/kWh -0.1 元/kWh 左右。