在昨日的2016能源˙綠色發展論壇上國家能源局副局長鄭柵潔表示，轉型升級、清潔低碳、靈活智能是現代電力工業的主要方向。
　　
　　以上目標，要立足在實處，也就是說：要逐漸推進非化石能源占能源消耗總量的比重，爭取2020年達到15%，2030年達到20%。要實現這一目標，最有效的方式就是實施電能替代工程、大力發展新能源，利用新能源富集地區利用富余電力實施儲能供暖。
　　
　　根據前瞻產業研究院2016-2021年中國電力行業供需形勢與投資預測分析報告的統計，2012年至2016年1-5月份全國用電量每年增速達5%左右，預計2020年我國全年用電量將達到7萬億瓦時。一方面是我國電力消耗持續增長，另一方面是火力發電為主要污染源的環境狀況持續惡化，在這兩個矛盾之間如何找到平衡點，是目前的當務之急。
　　 　　
　　在這種局勢下，堅持集中與分布式相結合原則發展新能源，審慎出臺非水可再生能源發電配額考核制，保證各類電源健康有序發展新開工規模，就顯得迫在眉睫。
　　
　　實施電能替代工程，最受關注的莫過于風電行業。
　　
　　政策特別指出，中國風電產業發展目標為2015 年全國風電規劃裝機 9000 萬 KW(含海上風電500 萬 KW)，2020 年全國風電規劃裝機 1.5 億 KW(含海上風電 3000 萬 KW)。而全球風能理事會所做的分析，更是預計中國的風電裝機容量將會在 2015 年達到 1.3億 kW，2020 年達到 2.5 億 kW，2030 年超過 5 億 kW。因此我國國內市場依然是全球風機發電機(組)最主要的需求市場之一，國家對風電特許權項目地設備國產化率的強制要求(國產化率要達 70%)，使得國產風電機組擁有更大的市場空間。
　　 　　
　　而早在去年，電力改革政策文件就專門強調允許社會資本成立售電公司，允許以多種形式發展我國電力市場，這就為廣大的民間資本找到了一條新的投資途徑。