此外，對于政策面的支持，專家表示，制定清晰、穩(wěn)定的鼓勵政策是當務(wù)之急，應(yīng)通過建立和完善一整套政策寬架，采取征收能源稅、財政補貼、稅收減免、貸款優(yōu)惠擔保等措施，加快建立低碳經(jīng)濟體系。

　　新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有四大重點

　　在8月9日廣州召開的首屆亞洲能源論壇上，國家能源局副局長孫勤(注：8月13日被任命為中國核工業(yè)集團公司總經(jīng)理)在論壇上透露，預(yù)計我國將在年內(nèi)制定完成新興能源的發(fā)展規(guī)劃，而清潔煤能源的技術(shù)開發(fā)和運用將在規(guī)劃中占據(jù)重要位置。“中國政府將一手抓清潔能源的運用，一手抓傳統(tǒng)能源的改造升級。科技創(chuàng)新是中國解決能源穩(wěn)定供應(yīng)和安全保障的核心手段。”孫勤說。

　　據(jù)介紹，目前中國水力、核電、風能、太陽能、生物能產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了高速增長，如風力發(fā)電裝機容量連續(xù)3年實現(xiàn)“翻倍增長”，總裝機容量目前已居世界第四位；太陽能發(fā)電總量居世界第一位。　同時，中國也極為重視對傳統(tǒng)化石燃料的清潔利用，近3年來，中國單位GDP能耗下降了10.1%。

　　科技部原副部長尚勇在論壇期間表示，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有四大重點。

　　尚勇認為，要戰(zhàn)勝當前的金融危機，除一系列治標措施外，關(guān)鍵是打造一個幾十萬億美元實體經(jīng)濟的新產(chǎn)業(yè)帶動世界經(jīng)濟走出困境，成為新一輪增長周期的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。顯然，生物、納米相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前還難以勝此重任，唯有新能源產(chǎn)業(yè)群已具備興起條件，能擔當引擎大任。而新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點主要在四個重點領(lǐng)域：太陽能、風能和生物質(zhì)能為代表的可再生能源的廣泛應(yīng)用；煤、油、氣等傳統(tǒng)能源向清潔化升級；先進核能進入新一輪發(fā)展熱潮；清潔動力促進汽車技術(shù)大換代。

　　新能源技術(shù)及產(chǎn)品覆蓋面廣泛，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施、家庭等幾乎所有領(lǐng)域，涵蓋能源、材料、裝備、日用消費品整個產(chǎn)業(yè)鏈，既能帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級更新，又能形成新興產(chǎn)業(yè)。“新能源和低碳技術(shù)創(chuàng)新已有雄厚積累，具備大規(guī)模商業(yè)化的條件，只要政府支持政策到位，足以為綠色浪潮興起提供強大驅(qū)動力。”尚勇說。

　　發(fā)展新能源不能一哄而上“趕時髦”

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰不久前也提到，現(xiàn)在中國的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了一個高風險、過度競爭的產(chǎn)業(yè)。他說，“能源對GDP的貢獻率最多是10%，而新能源在其中的比例還不到10%，即占經(jīng)濟總量的比例還不到1%。這么小的盤子，十幾家到幾十家公司就夠了，現(xiàn)在卻是一哄而上。”

　　不久前光伏業(yè)還炙手可熱，但自金融危機以來，國內(nèi)大量光伏業(yè)公司卻面臨限產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員甚至倒閉的困境。有專家指出，金融危機和外需市場的不振是光伏產(chǎn)業(yè)低迷的主因。中國光伏制造曾完全依托于國際市場，2008年2000兆瓦的組件年產(chǎn)能有98％是用來出口的，一旦出口受阻，相關(guān)產(chǎn)業(yè)很快一蹶不振。

　　“在現(xiàn)階段，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的難點。”諸大建說，歐盟和美國使用可再生能源的比重都比較高，而我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)能源，尤其是煤炭在能源結(jié)構(gòu)重的比重達到70%以上。發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須改變能源結(jié)構(gòu)，特別是提高傳統(tǒng)能源的能效。