國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌１５日說，為解決產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)的問題，發(fā)展改革委等部門制訂了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè) 引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出了控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，分類指導和有保有壓相結(jié)合，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，市場引導和宏觀調(diào)控相結(jié)合的四項原則。

    陳斌在接受中國政府網(wǎng)專訪，就“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”政策現(xiàn)場解讀時說，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整工作至關(guān)重要。抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)所涉及的行業(yè)具有很強的市場性和全球資源配置特點，“我們在制定政策時既要堅持充分發(fā)揮市場機制的原則，又要采取必要的調(diào)控措施；既要提出嚴格控制過剩產(chǎn)能的對策措施，又要提出引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導向。”

    他說，發(fā)展改革委等１０部委在上述調(diào)控措施上思想認識高度一致，信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項目審核等管理部門密切配合，將采取措施堅決抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)的勢頭。

    他認為調(diào)控措施中有關(guān)建立信息發(fā)布制度和問責制的舉措值得關(guān)注。

    根據(jù)《意見》，發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門建立部門聯(lián)合信息發(fā)布制度，加強行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測，適時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導向、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會需求、生產(chǎn)銷售庫存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息，引導地方和企業(yè)理性投資。

    《意見》中的制定部門增加了監(jiān)察部，對策措施中增加了實行問責制。陳斌說，這是對各級政府有關(guān)部門和金融機構(gòu)在投資項目管理上的約束。目前，我國地區(qū)之間競爭十分激烈，一些地方政府鼓勵企業(yè)投資，一些職能部門監(jiān)管不到位，這也是造成產(chǎn)能過剩的原因之一。

    《意見》明確提出，要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責制的暫行規(guī)定的通知的有關(guān)要求，對違反國家有關(guān)土地、環(huán)保法規(guī)等規(guī)定，工作嚴重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進行問責，嚴肅處理。