三、停轉的“風車”

    連年的干旱讓雨水成了達茂旗的稀罕物，而這里的一家風電企業負責人告訴我們，今年以來他的心情卻一直有點陰沉沉的。 宏騰能源包頭有限公司達茂旗百靈廟風電場廠長王增利告訴記者：“我們從2008年冬季采暖期開始，11月26日開始對我們第一次限電到今年的五月初最后一次限電。這個期間我們大約是損失的發電量在6000多萬度，也就折合人民幣3000多萬元，對我們這個企業來說也是損失很大的。”
宏騰能源是在達茂旗投資的唯一一家外資獨資風電企業。選擇中國作為自己發展風電的目標，是看好了中國政府對投資風電的企業所提供的優惠政策；選擇達茂旗是看好了這里豐富的風電資源。王增利說：“達茂旗是我們公司，宏騰公司落戶中國第一家。”

    從微觀選址到可行性研究，再到最后的竣工、發電、到驗收，宏騰能源用了近三年的時間。2008年8月，他們第一期4.95萬千瓦的風電場開始發電，但運行不久就遭遇了限電。

    王增利說：“大規模的投資，大規模的建設，有人比喻叫爆炸式的發展，所以電網公司有點措手不及，這個是因為這個電網框架，電網框架和風電企業迅速發展造成的一個差距造成的。”

    王增利解釋說，風機發出的電能要通過電網的輸送才能最終到達用戶那里，但現在是電發出來了，內蒙古電網的容量小，電送不去，沒辦法只有少發電。這里的風電企業都要按照一定比例限制發電。王增利告訴記者：“一般來說是有比例，因為我們達茂旗這邊，從去年上的四家風電廠全部都限過電。而且根據比例，我們這邊一般都保留5%到10%的負荷。”

    王增利說，目前宏騰已在內蒙古獲得了4塊風電項目用地的使用權。這里限電內蒙的其他地方同樣也可能限電。的確同樣的問題，在內蒙的卓資縣也同樣存在，卓資風場從2005年開始就被圈占閑置，包括上海弘昌晟、武漢凱迪能源投資公司等7家投資商，現在剩下3家，其余四家已被清理或轉讓。而這一問題其中一個主要原因就是電網容量有限造成的。在內蒙東部，通遼的風電企業也在為電網的問題煩惱著，不過他們的煩惱又有些不同。內蒙古科左中旗發展和改革委員會副主任楊木說：“這個鐵路西側就是我們內蒙古自治區通遼科左中旗，東部就是吉林省，這兩個地區就是。這邊這個鐵路西側就是我們科左中旗，東部你看這個風場就是吉林省的風場。我們現在風電上網價格是每度電是5毛4，但是這個僅一條鐵路相隔，東部吉林省這個上網價格就是每度電6毛1，這個差異很大，每度電差個7分錢。”

    這條鐵路東西相隔不超過10公里。風資源基本相當，同屬于東北電網上網的范圍，建設條件也基本一致。而就是這10公里之差卻有了7分錢的差價？如果以一個20萬千瓦規模的風電廠測算的話，每年就有3500萬元的差距。關于這個問題，無論是企業還是企業都向有關部門反映過，但始終沒有得到解決。楊木說：“就是由于這個地區的差異造成風電這個每度電七分錢這樣一個大的差距，我們覺得不是很公平，對我們貧困落后地區來說，可能是更應該在這塊從國家的角度對我們給予支持”

    從蒙東到蒙西，從外資企業到地方政府，大家把風電發展瓶頸都歸結到了一個網字。其實內蒙古電網公司在全國來說，是一個比較特殊的個例，目前全國所有的電網公司都歸屬于國家電網公司，但內蒙古電網公司卻隸屬于內蒙古自治區，按常理電廠、電網都屬于同一個地方政府管轄應該更好協調各自的問題，但上網難為什么又深深困擾著風電企業呢？帶著這些問題記者來到了內蒙古電力公司。

    這棟大樓從外表看和周邊的辦公樓沒有什么不同，但在這里卻掌控著內蒙古自治區118.3萬平方公里區域的電力調配和用電安全，在內蒙古電力公司控制中心巨大的屏幕上，我們可以清楚地看清整個內蒙古地區的電力企業、電網的運行情況。 記者：“這個大屏幕就是整個我們這個電網公司，所有電廠發電每天的？”內蒙古電力（集團）有限責任公司總經理張福生：“對，現在就是所有的電廠，除去一些特別小的一些旗縣（音）電廠以外，所有的大電廠都在這個屏幕上都能顯示出來。”從大屏幕閃動的數字中，可以看出，當時的負荷是一千三百萬千瓦。但網內裝機容量卻是三千一百萬千瓦，有一千八百萬千瓦的容量是富余的。記者：“僅火電富余一千多萬？”“對，富余一千多萬。這個呢，富余還有，關鍵還有原因呢，就是受經濟危機的沖擊，有好多工廠開工不足，開工不足，產品滯銷，這樣負荷下降造成的。這個表上看不到距離，但是風電最遠的輸送距離呢，風電廠到內蒙古電網的距離最遠的是200多公里，最近的也是六七十公里。”