在區(qū)分“未并網(wǎng)機(jī)組”和“閑置機(jī)組”兩個(gè)概念時(shí)，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長(zhǎng)梁志鵬告訴《了望東方周刊》，前者有很多是處于調(diào)試中，并否認(rèn)了“風(fēng)電機(jī)組大量閑置”的說(shuō)法。
　　不過(guò)，另一新能源行業(yè)權(quán)威人士說(shuō)，在2008年底1217萬(wàn)千瓦的總裝機(jī)中，未并網(wǎng)風(fēng)機(jī)323萬(wàn)千瓦，比例為1/4；短短半年后，未并網(wǎng)機(jī)組數(shù)量就由“323萬(wàn)千瓦”上升到了“500萬(wàn)千瓦”，比例上升到1/3，這種情況顯然有更為復(fù)雜的原因。

　　再疑“風(fēng)電三峽”
　　業(yè)內(nèi)人士馬明(化名)向本刊記者介紹說(shuō)，風(fēng)機(jī)閑置和“風(fēng)電三峽”這種集中開(kāi)發(fā)的模式有關(guān)集中開(kāi)發(fā)風(fēng)電還面臨很多技術(shù)難題，所以在實(shí)踐中就會(huì)出現(xiàn)吊裝好的風(fēng)機(jī)不能入網(wǎng)的“夾生飯”現(xiàn)象。
　　從目前公開(kāi)的信息看，“風(fēng)電三峽”尚未出現(xiàn)在國(guó)家正式文件中。但國(guó)家能源局已形成了清晰思路。
　　在2008年7月國(guó)家能源局成立前的5個(gè)月，時(shí)任國(guó)家發(fā)改委副主任、現(xiàn)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在《人民日?qǐng)?bào)》撰文《打造“風(fēng)電三峽”》：要建設(shè)甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古三個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大風(fēng)場(chǎng)。
　　今年2月召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上，張國(guó)寶提出，要按照“融入大電網(wǎng)，建設(shè)大基地”的要求，力爭(zhēng)用10多年時(shí)間，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。
　　6月，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，把“三個(gè)”變成了“七個(gè)”：初步計(jì)劃在河北、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、新疆、江蘇沿海等省區(qū)建設(shè)十多個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和七個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，形成若干個(gè)“風(fēng)電三峽”， 到2020年中國(guó)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模有望超過(guò)1億千瓦。
　　甘肅省瓜州縣，計(jì)劃到2020年安裝風(fēng)機(jī)1275萬(wàn)千瓦，這將超過(guò)全國(guó)2008年年底1217萬(wàn)千瓦的總裝機(jī)容量。
　　8月8日，世界規(guī)模最大的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)甘肅酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地開(kāi)工興建，預(yù)計(jì)“十一五”期末形成516萬(wàn)千瓦、“十二五”期末形成1271萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模。
　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛對(duì)本刊記者說(shuō)，從國(guó)情上看，風(fēng)能資源分布在西部，電力負(fù)荷中心在東部，所以必須集中開(kāi)發(fā)、高壓(線(xiàn)路)外輸。
　　但“風(fēng)電三峽”的大塊頭，讓一些業(yè)內(nèi)人士感到憂(yōu)慮。
　　風(fēng)電具有隨機(jī)性和間歇性特點(diǎn)，目前還沒(méi)有辦法像其他常規(guī)電源那樣對(duì)其出力進(jìn)行安排和控制。風(fēng)電大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)乃至更大區(qū)域電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電源結(jié)構(gòu)配置會(huì)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。另外，中國(guó)電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，系統(tǒng)調(diào)峰手段本來(lái)有限，隨著風(fēng)電大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)更為困難。

　　并網(wǎng)之難

　　“風(fēng)電電源與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)，是導(dǎo)致風(fēng)機(jī)不能并網(wǎng)的主要原因。” 中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心能源行業(yè)首席研究員姜謙說(shuō)。
　　風(fēng)電場(chǎng)必須選址在風(fēng)能資源豐富的地方，這決定了“風(fēng)電三峽”只能處于人煙稀少、遼闊荒蕪的地方。“沒(méi)人煙的地方，哪來(lái)的電網(wǎng)？”馬明說(shuō)。
　　國(guó)家電網(wǎng)公司劉心放則說(shuō)，風(fēng)電場(chǎng)和電網(wǎng)不是一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，各規(guī)劃各的，風(fēng)電場(chǎng)建好了，但電網(wǎng)規(guī)劃還沒(méi)有跟上，結(jié)果吊裝好的風(fēng)機(jī)不能并網(wǎng)發(fā)電。
　　他打了個(gè)比方：“貼瓷磚、裝浴盆、安馬桶，一個(gè)家用豪華衛(wèi)生間快要建好了，結(jié)果業(yè)主發(fā)現(xiàn)沒(méi)有下水道，并且是圖紙上根本就沒(méi)有設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)商解釋說(shuō)市政排污管道規(guī)劃還沒(méi)有出來(lái)，所以沒(méi)法設(shè)計(jì)下水道。”
　　2007年9月發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》提出，中國(guó)風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)是2010年裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦，2020年建成3000萬(wàn)千瓦；到今年初，2010 年規(guī)劃目標(biāo)已調(diào)整為2000 萬(wàn)千瓦，2020 年則調(diào)整為1 億千瓦。
　　政府對(duì)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)劃已作出如此大幅調(diào)整，但電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有隨之調(diào)整，就出現(xiàn)了風(fēng)機(jī)閑置的后果。