在區(qū)分“未并網(wǎng)機(jī)組”和“閑置機(jī)組”兩個概念時，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬告訴《了望東方周刊》，前者有很多是處于調(diào)試中，并否認(rèn)了“風(fēng)電機(jī)組大量閑置”的說法。
　　不過，另一新能源行業(yè)權(quán)威人士說，在2008年底1217萬千瓦的總裝機(jī)中，未并網(wǎng)風(fēng)機(jī)323萬千瓦，比例為1/4；短短半年后，未并網(wǎng)機(jī)組數(shù)量就由“323萬千瓦”上升到了“500萬千瓦”，比例上升到1/3，這種情況顯然有更為復(fù)雜的原因。

　　再疑“風(fēng)電三峽”
　　業(yè)內(nèi)人士馬明(化名)向本刊記者介紹說，風(fēng)機(jī)閑置和“風(fēng)電三峽”這種集中開發(fā)的模式有關(guān)集中開發(fā)風(fēng)電還面臨很多技術(shù)難題，所以在實(shí)踐中就會出現(xiàn)吊裝好的風(fēng)機(jī)不能入網(wǎng)的“夾生飯”現(xiàn)象。
　　從目前公開的信息看，“風(fēng)電三峽”尚未出現(xiàn)在國家正式文件中。但國家能源局已形成了清晰思路。
　　在2008年7月國家能源局成立前的5個月，時任國家發(fā)改委副主任、現(xiàn)任國家能源局局長張國寶在《人民日報》撰文《打造“風(fēng)電三峽”》：要建設(shè)甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古三個千萬千瓦級大風(fēng)場。
　　今年2月召開的全國能源工作會議上，張國寶提出，要按照“融入大電網(wǎng)，建設(shè)大基地”的要求，力爭用10多年時間，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風(fēng)電基地。
　　6月，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在接受媒體專訪時，把“三個”變成了“七個”：初步計劃在河北、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、新疆、江蘇沿海等省區(qū)建設(shè)十多個百萬千瓦級風(fēng)電基地和七個千萬千瓦級風(fēng)電基地，形成若干個“風(fēng)電三峽”， 到2020年中國風(fēng)電建設(shè)規(guī)模有望超過1億千瓦。
　　甘肅省瓜州縣，計劃到2020年安裝風(fēng)機(jī)1275萬千瓦，這將超過全國2008年年底1217萬千瓦的總裝機(jī)容量。
　　8月8日，世界規(guī)模最大的風(fēng)力發(fā)電場甘肅酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地開工興建，預(yù)計“十一五”期末形成516萬千瓦、“十二五”期末形成1271萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模。
　　中國風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛對本刊記者說，從國情上看，風(fēng)能資源分布在西部，電力負(fù)荷中心在東部，所以必須集中開發(fā)、高壓(線路)外輸。
　　但“風(fēng)電三峽”的大塊頭，讓一些業(yè)內(nèi)人士感到憂慮。
　　風(fēng)電具有隨機(jī)性和間歇性特點(diǎn)，目前還沒有辦法像其他常規(guī)電源那樣對其出力進(jìn)行安排和控制。風(fēng)電大規(guī)模集中開發(fā)，對當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)乃至更大區(qū)域電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電源結(jié)構(gòu)配置會產(chǎn)生一定負(fù)面影響。另外，中國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，系統(tǒng)調(diào)峰手段本來有限，隨著風(fēng)電大規(guī)模集中開發(fā)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)更為困難。

　　并網(wǎng)之難

　　“風(fēng)電電源與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)，是導(dǎo)致風(fēng)機(jī)不能并網(wǎng)的主要原因。” 中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心能源行業(yè)首席研究員姜謙說。
　　風(fēng)電場必須選址在風(fēng)能資源豐富的地方，這決定了“風(fēng)電三峽”只能處于人煙稀少、遼闊荒蕪的地方。“沒人煙的地方，哪來的電網(wǎng)？”馬明說。
　　國家電網(wǎng)公司劉心放則說，風(fēng)電場和電網(wǎng)不是一個發(fā)展規(guī)劃，各規(guī)劃各的，風(fēng)電場建好了，但電網(wǎng)規(guī)劃還沒有跟上，結(jié)果吊裝好的風(fēng)機(jī)不能并網(wǎng)發(fā)電。
　　他打了個比方：“貼瓷磚、裝浴盆、安馬桶，一個家用豪華衛(wèi)生間快要建好了，結(jié)果業(yè)主發(fā)現(xiàn)沒有下水道，并且是圖紙上根本就沒有設(shè)計，開發(fā)商解釋說市政排污管道規(guī)劃還沒有出來，所以沒法設(shè)計下水道。”
　　2007年9月發(fā)布的《可再生能源中長期規(guī)劃》提出，中國風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)是2010年裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦，2020年建成3000萬千瓦；到今年初，2010 年規(guī)劃目標(biāo)已調(diào)整為2000 萬千瓦，2020 年則調(diào)整為1 億千瓦。
　　政府對風(fēng)電裝機(jī)規(guī)劃已作出如此大幅調(diào)整，但電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃沒有隨之調(diào)整，就出現(xiàn)了風(fēng)機(jī)閑置的后果。